安徽省地標(biāo)性綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)管理辦法（試行）

第一章　總則

第一條為統(tǒng)籌推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)“三品一標(biāo)”協(xié)同發(fā)展，做好“土特產(chǎn)”文章，促進(jìn)品種品質(zhì)品牌相得益彰、地理標(biāo)志綠色食品疊加賦能，建設(shè)具有鮮明地域特點(diǎn)、鄉(xiāng)土文化豐厚、產(chǎn)品品質(zhì)特征明顯的生產(chǎn)基地，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》《綠色食品標(biāo)志管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

專人免費(fèi)指導(dǎo)熱線：19855109130/15855199550（可加v）

第二條本辦法所稱的地標(biāo)性綠色食品生產(chǎn)基地（以下簡(jiǎn)稱“基地”）是指在地理標(biāo)志保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)，按照地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志和綠色食品標(biāo)志使用授權(quán)，具有一定生產(chǎn)規(guī)模，品牌疊加效應(yīng)顯著的種植（養(yǎng)殖）生產(chǎn)基地。

第三條基地建設(shè)堅(jiān)持“規(guī)模適度、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌賦能”的原則，采取縣級(jí)申報(bào)、市級(jí)推薦、省級(jí)認(rèn)定的方式開展。

縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)基地申報(bào)、基地建設(shè)和日常管理等。

市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)初審、推薦和監(jiān)督管理等。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)專家評(píng)審、基地認(rèn)定和督導(dǎo)檢查等，具體工作由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站（省綠色食品管理辦公室）承擔(dān)。

第二章　基地申報(bào)

第四條申報(bào)基地應(yīng)符合下列條件：

（一）基地應(yīng)具有一定規(guī)模，相對(duì)集中連片，包含在地理標(biāo)志保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)。原則上種植規(guī)模不低于2000畝、畜類養(yǎng)殖規(guī)模不低于2000頭、禽類養(yǎng)殖規(guī)模不低于1萬只、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模不低于1000畝。

（二）基地環(huán)境應(yīng)符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）基地產(chǎn)品按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，品質(zhì)符合地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范要求。

（四）基地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其產(chǎn)品納入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)管理。近三年未發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。

納入國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程的基地可優(yōu)先申報(bào)。

第五條申報(bào)主體應(yīng)符合下列條件：

（一）申報(bào)主體應(yīng)為縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，須成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)基地建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基地建設(shè)管理辦公室，具體承擔(dān)基地日常生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。

（二）申報(bào)主體應(yīng)制定基地建設(shè)實(shí)施方案和建設(shè)管理制度。

（三）申報(bào)主體應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，縣、鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)管理制度完善。

（四）申報(bào)主體應(yīng)具備良好的地理標(biāo)志和綠色食品工作基礎(chǔ)，有地理標(biāo)志和綠色食品申報(bào)管理經(jīng)驗(yàn)的人員。

第六條基地申報(bào)應(yīng)提交下列材料：

（一）安徽省地標(biāo)性綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)申報(bào)書。

（二）基地位置圖和生產(chǎn)單元分布圖。應(yīng)清晰反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)域范圍內(nèi)基地的具體位置及生產(chǎn)單元分布情況，生產(chǎn)單元須統(tǒng)一編號(hào)。

（三）基地建設(shè)實(shí)施方案。應(yīng)包括建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、保障措施等內(nèi)容。

（四）基地建設(shè)管理制度。應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)、組織管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)服務(wù)、投入品管理、追溯管理、專項(xiàng)培訓(xùn)、監(jiān)督管理等內(nèi)容。

（五）地理標(biāo)志證書及授權(quán)生產(chǎn)主體使用標(biāo)志證明。

（六）有效期內(nèi)的綠色食品證書及一年內(nèi)基地環(huán)境檢測(cè)報(bào)告。

（七）經(jīng)費(fèi)保障等其他相關(guān)材料。

第七條基地申報(bào)程序：

縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供相關(guān)材料，報(bào)送至市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，擇優(yōu)推薦至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展專家評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^的基地列入建設(shè)期，建設(shè)期一年。

第三章 　基地建設(shè)

第八條基地建設(shè)單位應(yīng)掌握基地建設(shè)總體情況，保障基地建設(shè)所需政策、人員和資金落實(shí)到位，日常管理、技術(shù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

第九條基地建設(shè)期應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）推廣一套綠色生產(chǎn)模式。按照地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，制定具體生產(chǎn)操作規(guī)程，推廣減肥減藥、有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)應(yīng)用綠色食品生產(chǎn)資料。編制簡(jiǎn)明易懂的生產(chǎn)模式圖、操作明白紙和風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，推動(dòng)規(guī)程進(jìn)企入戶、上墻上網(wǎng)、落地生根。

（二）打造一套質(zhì)量管控體系。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體名錄和信用檔案，健全質(zhì)量管理體系，完善生產(chǎn)日志，強(qiáng)化全過程質(zhì)量控制。構(gòu)建產(chǎn)品特征品質(zhì)指標(biāo)體系，開展品質(zhì)評(píng)價(jià)，推動(dòng)分等分級(jí)，規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立或使用智慧生產(chǎn)、監(jiān)管、服務(wù)等信息化平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)品特色化、身份標(biāo)識(shí)化和全程數(shù)字化。

（三）搭建一套精品品牌矩陣。做優(yōu)地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)特性，講好地理標(biāo)志“老故事”，突出綠色食品標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，打造綠色發(fā)展“新篇章”，促進(jìn)地理標(biāo)志和綠色食品疊加賦能。綠色食品認(rèn)證主體達(dá)到基地內(nèi)地理標(biāo)志授權(quán)用標(biāo)主體數(shù)量的70%以上，綠色食品生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到基地規(guī)模60%以上，地理標(biāo)志和綠色食品用標(biāo)率達(dá)100%。

（四）建立一套聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。開展專業(yè)化、全程化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股或提供勞務(wù)等形式加入基地建設(shè)，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。培育全產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌、服務(wù)深度融合，提升基地建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

（五）培養(yǎng)一支專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。建立內(nèi)檢員隊(duì)伍，保證每個(gè)生產(chǎn)主體至少有一個(gè)熟練掌握地理標(biāo)志和綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程的人員。依托現(xiàn)有農(nóng)技推廣服務(wù)體系，培養(yǎng)一支真正理解地理標(biāo)志理念、掌握綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍，能夠有效指導(dǎo)基地內(nèi)生產(chǎn)主體開展符合地理標(biāo)志和綠色食品要求的生產(chǎn)活動(dòng)，保障基地建設(shè)質(zhì)量，支撐基地可持續(xù)發(fā)展。

第四章 　基地認(rèn)定

第十條建設(shè)期滿的基地應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）完成基地建設(shè)方案內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)建設(shè)期目標(biāo)。

（二）產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)經(jīng)檢測(cè)符合相關(guān)質(zhì)量控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基地建設(shè)期無新增污染源，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格。

（三）建設(shè)期內(nèi)未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

第十一條基地認(rèn)定程序：

縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在建設(shè)期滿前1個(gè)月內(nèi)，提交建設(shè)目標(biāo)落實(shí)情況及相關(guān)資料至市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時(shí)組織開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，將檢查合格的基地報(bào)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳復(fù)核無誤后，正式認(rèn)定為“安徽省地標(biāo)性綠色食品生產(chǎn)基地（地理標(biāo)志名稱）”，有效期5年；復(fù)核未通過的基地取消建設(shè)資格，2年內(nèi)不再受理其建設(shè)申請(qǐng)。

第十二條基地有效期屆滿前6個(gè)月，可以提出續(xù)報(bào)申請(qǐng)，續(xù)報(bào)程序參照申報(bào)程序執(zhí)行。

第五章　監(jiān)督管理

第十三條縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)基地建設(shè)管理工作。每年至少開展1次產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)檢測(cè)，并向市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交基地建設(shè)年度工作總結(jié)。

第十四條市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)統(tǒng)籌安排基地監(jiān)管工作，采用“定期年檢和隨機(jī)抽查”相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)管。每年將轄區(qū)內(nèi)基地年度監(jiān)管工作總結(jié)和基地年度建設(shè)工作總結(jié)一并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

第十五條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)基地產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，每年隨機(jī)抽取部分基地開展督導(dǎo)檢查，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量或建設(shè)內(nèi)容不符合要求的基地取消資格。

第六章　保障措施

第十六條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)基地管理與扶持，統(tǒng)籌認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品管理資金、綠色食品認(rèn)證管理工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等資金，對(duì)基地給予獎(jiǎng)補(bǔ)。各地要積極爭(zhēng)取資金支持，協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，開發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，為基地提供特色金融保險(xiǎn)服務(wù)。

第十七條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)基地產(chǎn)品的宣傳推介和產(chǎn)銷對(duì)接，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、抖音等新媒體，廣泛宣傳報(bào)道；優(yōu)先推薦基地產(chǎn)品進(jìn)駐綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和專營(yíng)店，參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)綠色食品博覽會(huì)等展會(huì)，拓寬產(chǎn)銷渠道。各地要加大宣傳力度、積極推介基地產(chǎn)品，并及時(shí)總結(jié)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

第十八條基地建設(shè)單位應(yīng)成立專家咨詢組，加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)基地與有關(guān)科研院所、大專院校建立合作機(jī)制，推廣綠色生產(chǎn)模式，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)。

第七章　附　則

第十九條本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。