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碳達峰、碳中和!合肥市零碳示范工廠創(chuàng)建實施方案(2023-2025)征求意見稿申請條件要求

作者: 編輯: 來源: 發(fā)布日期: 2023.06.06

以下小編將為大家具體講講關(guān)于合肥市零碳示范工廠創(chuàng)建實施方案(2023-2025)申請條件要求整理如下,需要咨詢申報的企業(yè)單位可以免費咨詢小編為您解答!

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臥濤小編可以為您帶來關(guān)于項目申報、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果評價、專精特新、可行性研究報告、商業(yè)計劃書、工商注冊、財稅規(guī)劃、兩化融合、企業(yè)技術(shù)中心等項目的輔導(dǎo)規(guī)劃。

為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和的決策部署,加快推進合肥市工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,根據(jù)工業(yè)和信息化部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》等要求,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅決落實黨中央關(guān)于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署,以推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型為方向,以促進減污降碳協(xié)同增效為核心,以實施節(jié)能降碳項目為抓手,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高能源利用效率,持續(xù)降低能耗強度、碳排放強度,推動工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。

二、創(chuàng)建原則

市場主導(dǎo),多方參與。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府在政策制定、機制創(chuàng)新等方面的引導(dǎo)作用,積極發(fā)揮第三方服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、科研院所的技術(shù)支撐作用,鼓勵企業(yè)積極作為,持續(xù)提升節(jié)能降碳水平。

系統(tǒng)謀劃,示范引領(lǐng)。積極對接國家、省、市碳達峰實施方案,建立零碳示范工廠創(chuàng)建工作和評價體系,鼓勵節(jié)能降碳工作基礎(chǔ)好、潛力大的企業(yè)先行先試,積累創(chuàng)建經(jīng)驗,加大推廣力度,形成重點突出、有序推進、整體提升的示范引領(lǐng)效應(yīng)。

科技引領(lǐng),數(shù)字賦能。注重基礎(chǔ)創(chuàng)新,打造協(xié)同創(chuàng)新平臺,加大技術(shù)研發(fā)投入,擴大低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)裝備產(chǎn)品等要素供給,推進重大節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)推廣,強化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,以數(shù)字化智能化賦能工業(yè)綠色發(fā)展。

透明公開,程序規(guī)范。嚴(yán)格組織實施流程,加強監(jiān)督管理,杜絕數(shù)據(jù)造假和“運動式”減碳,創(chuàng)建結(jié)果及時向社會公開發(fā)布,著力化解工業(yè)降碳過程中的各類風(fēng)險隱患,確保創(chuàng)建和評價工作客觀有序。

三、工作目標(biāo)

到2023年底,工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得明顯成效,能源資源利用效率顯著提升,培育一批綠色低碳發(fā)展典型,并在全市工業(yè)領(lǐng)域大力推廣。到2025年底,工業(yè)用能結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,全市單位工業(yè)增加值能耗和碳排放強度持續(xù)下降,主要工業(yè)產(chǎn)品單位二氧化碳排放持續(xù)下降,零碳理念深入人心,能源配置更加合理,資源利用效率穩(wěn)步提高,力爭創(chuàng)建10個左右零碳示范工廠。

四、創(chuàng)建要求

(一)基本要求

1.企業(yè)依法設(shè)立并在合肥市內(nèi)具有獨立法人資格,在建設(shè)和生產(chǎn)過程中遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

2.企業(yè)主要管理者高度重視綠色低碳發(fā)展,內(nèi)部設(shè)有專門機構(gòu),負(fù)責(zé)零碳示范工廠的制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、實施、考核及獎勵工作,建立目標(biāo)責(zé)任制。

3.企業(yè)制定了零碳示范工廠建設(shè)中長期規(guī)劃及量化的年度目標(biāo)和實施方案。

4.企業(yè)有較強的質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)保、安全生產(chǎn)和能源管理水平,具有健全的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、能源管理體系,并通過第三方認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證。

5.近三年(成立不足三年的,按成立以來算)有下列情況的,不得申報零碳示范工廠:

(1)未正常經(jīng)營生產(chǎn)的。

(2)不遵守質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保等有關(guān)法律、 法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),被列入失信企業(yè)、法人代表黑名單的。

(3)發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境污染、質(zhì)量等事故的。

(4)被動態(tài)調(diào)整出綠色工廠和零碳示范工廠名單的。

(5)在國家、省、市有關(guān)部門相關(guān)督查中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題,被列入節(jié)能監(jiān)察整改名單、失信被執(zhí)行人等。

(二)指標(biāo)要求

評價指標(biāo)要求分為一級指標(biāo)和二級指標(biāo),滿分100分。零碳示范工廠必須滿足各項必選要求,可選要求按照工廠滿足程度在0分到滿分中取值,最后按照權(quán)重匯總得分。具體參見《合肥市零碳示范工廠評價指標(biāo)體系》。

五、組織實施

(一)工作職責(zé)

市經(jīng)濟和信息化局負(fù)責(zé)合肥市零碳示范工廠創(chuàng)建、評價和監(jiān)管工作。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)零碳示范工廠的培育和申報推薦工作,并對零碳示范工廠進行日常監(jiān)督管理。鼓勵有條件的縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)組織開展本區(qū)域零碳示范工廠評價工作。企業(yè)根據(jù)本實施方案要求開展零碳示范工廠創(chuàng)建和評價工作。

(二)評價程序

1.開展培育。申報企業(yè)每年年初自愿向所在縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門提出申請,經(jīng)審核同意后列入當(dāng)?shù)嘏嘤媱潯?/span>

2.自主創(chuàng)建。列入培育計劃的企業(yè)按照本實施方案開展創(chuàng)建工作,并進行自我評價,編制《合肥市零碳示范工廠評價報告》。評價結(jié)果符合要求的企業(yè),按程序向所在縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門提交申報材料。申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé),評價過程中如存在

弄虛作假、欺瞞現(xiàn)象等情況的,取消申報企業(yè)的申報資格,三年內(nèi)不得再次申報。

3.初審?fù)扑]。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織對企業(yè)申報材料進行初審,篩選具有行業(yè)代表性和引領(lǐng)性的企業(yè),擇優(yōu)向市經(jīng)濟和信息化局推薦。

4.評審公布。市經(jīng)濟和信息化局對企業(yè)申報材料進行審查,組織專家對推薦的申報材料進行評審,必要時進行實地核查,形成審核意見。經(jīng)審查,符合零碳示范工廠條件的企業(yè)名單在市經(jīng)濟和信息化局網(wǎng)站公示7個工作日,無異議的納入合肥市零碳示范工廠名單公開發(fā)布,并向社會宣傳推廣。

六、監(jiān)督管理

(一)動態(tài)管理

合肥市零碳示范工廠實行年度信息報送制度和動態(tài)管理制度。每年年底企業(yè)應(yīng)總結(jié)當(dāng)年零碳示范工廠工作開展情況及取得的成效,填報動態(tài)管理表,并書面報告所在縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門及時匯總企業(yè)動態(tài)管理表,總結(jié)當(dāng)年本地區(qū)零碳示范工廠建設(shè)成效和存在的問題,并報送市經(jīng)濟和信息化局。

(二)撤銷資格

有下列情況之一的,撤銷其合肥市零碳示范工廠資格:

1.未按規(guī)定參加復(fù)核的;

2.復(fù)核結(jié)果不再符合相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)的;

3.企業(yè)被依法終止的;

4.企業(yè)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的;

5.企業(yè)自行要求撤銷其合肥市零碳示范工廠的;

6.企業(yè)發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故,被列入失信企業(yè)黑名單的;

7.在日常監(jiān)督管理或節(jié)能監(jiān)察過程中,發(fā)現(xiàn)不能繼續(xù)保持合肥市零碳示范工廠一般要求的。

被撤銷合肥市零碳示范工廠稱號的企業(yè),三年內(nèi)不得重新申報。市經(jīng)濟和信息化局對撤銷合肥市零碳示范工廠的企業(yè)及時向社會公開發(fā)布。

(三)名稱變更

合肥市零碳示范工廠所在企業(yè)如發(fā)生更名,應(yīng)在年度動態(tài)管理時向市經(jīng)濟和信息化局申請名稱變更。若發(fā)生重組等重大調(diào)整的應(yīng)在年度動態(tài)管理時向市經(jīng)濟和信息化局申請復(fù)核。市經(jīng)濟和信息化局對變更名稱的合肥市零碳示范工廠及時向社會公開發(fā)布。

七、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級職能部門作用,建立責(zé)任明確、上下聯(lián)動的工作機制,把創(chuàng)建零碳示范工廠作為本地區(qū)碳達峰重點實施路徑加以推進,加強對入選零碳示范工廠企業(yè)的日常監(jiān)管和指導(dǎo)。列入培育計劃的企業(yè)要明確任務(wù),切實做好方案的組織實施。

(二)完善政策支持。充分利用現(xiàn)有政策資金,支持企業(yè)開展節(jié)能降碳項目建設(shè)。加強結(jié)果運用,對入選零碳示范工廠企業(yè),在申報工業(yè)綠色發(fā)展等財政資金中予以優(yōu)先支持。鼓勵各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門會同有關(guān)部門出臺支持發(fā)展零碳示范工廠的財政和金融鼓勵政策。

(三)創(chuàng)新服務(wù)模式。鼓勵科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、第三方服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,為企業(yè)創(chuàng)建零碳示范工廠提供技術(shù)咨詢、過程指導(dǎo)和指標(biāo)評價工作。強化低碳服務(wù)體系建設(shè),培育本地綠色低碳服務(wù)機構(gòu),推行合同能源管理,提供節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”服務(wù)模式。

(四)加大宣傳推廣。依托自媒體、互聯(lián)網(wǎng)等信息化平臺,利用全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、六五環(huán)境日,開展多渠道、多形式宣傳培訓(xùn),培養(yǎng)工業(yè)企業(yè)碳排放管理責(zé)任意識,總結(jié)推廣一批零碳示范工廠經(jīng)驗做法。鼓勵入選零碳示范工廠的企業(yè)組織碳減排相關(guān)公眾開放日活動,引導(dǎo)建立全社會綠色生產(chǎn)消費模式,為工業(yè)綠色低碳發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

合肥市零碳示范工廠評價指標(biāo)體系

一、總則

(一)規(guī)范性引用文件

ISO 14064-1《溫室氣體 第一部分 組織層面上對溫室氣體排放和清除的量化和報告的規(guī)范及指南》

ISO 14067《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南》

PAS 2050《商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評價規(guī)范》

PAS 2060《碳中和證明規(guī)范》

GB/T 32150-2015《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》

GB/T 33760-2017《基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范通用要求》

GB/T 24040-2008《環(huán)境管理 生命周期評價 原則與框架》

GB/T 24044-2008《環(huán)境管理 生命周期評價 要求與指南》

GB/T 29115-2012《工業(yè)企業(yè)節(jié)約原材料評價導(dǎo)則》

GB/T 29116-2012《工業(yè)企業(yè)原材料消耗計算通則》

GB/T 13234-2018《用能單位節(jié)能量計算方法》

GB/T 50378-2019《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》

GB 18599-2020《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

1

GB 17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》

GB/T 24256-2009《產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計通則》

GB/T 32161-2015《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價通則》

GB/T 23331-2020《能源管理體系 要求及使用指南》

GB/T 36132-2018《綠色工廠評價通則》

T/CECA-G 0171-2022《零碳工廠評價規(guī)范》

(二)零碳示范工廠

零碳工廠指溫室氣體排放核算邊界內(nèi),在一定時間(通常以年度為單位)生產(chǎn)、服務(wù)過程中產(chǎn)生的所有溫室氣體排放量(按照二氧化碳當(dāng)量計算),在盡可能自主減排基礎(chǔ)上,剩余部分排放量由核算邊界外減排項目清除或相應(yīng)數(shù)量碳信用抵消的工廠。零碳示范工廠是指在零碳工廠實施過程中具有示范引領(lǐng)作用的工廠。

(三)溫室氣體

本指標(biāo)體系中的溫室氣體主要包括:二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)、六氟化硫(SF6)與三氟化氮(NF3)。

二、評價指標(biāo)

零碳示范工廠的具體要求包括基本要求和評價指標(biāo)要求兩部分?;疽笫橇闾际痉豆S的前提,所列指標(biāo)應(yīng)當(dāng)全部滿足,只對指標(biāo)符合性進行說明和判定,不打分。評價指標(biāo)要求

2中的必選要求是工廠應(yīng)達到的基礎(chǔ)性要求;評價指標(biāo)要求中的可選要求是希望工廠努力達到的提高性要求,必選要求和可選要求總計滿分100分。自評價得分和第三方評價得分原則上均不低于85分。

 


 

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