以下小編將為大家具體講講合肥市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例征求意見(jiàn)稿！具體包括30條細(xì)則，詳情如下，需要咨詢申報(bào)的企業(yè)單位可以免費(fèi)咨詢小編為您解答！

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第一條為深入貫徹落實(shí)《合肥市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。本實(shí)施細(xì)則所稱民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，是指在本市依法設(shè)立或者開(kāi)展投資、經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)有及國(guó)有控股以外的內(nèi)資企業(yè)法人、非法人企業(yè)以及個(gè)體工商戶等各類經(jīng)濟(jì)組織。

第三條市、縣（市）區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）是本地區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金和民營(yíng)企業(yè)紓困救助基金，實(shí)施中小企業(yè)培育工程，落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、創(chuàng)新發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供精準(zhǔn)服務(wù)。

第四條市、縣（市）區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政主管部門，會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等部門共同做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

第五條市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門采取多種方式弘揚(yáng)企業(yè)家精神，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)典型，按照有關(guān)規(guī)定表?yè)P(yáng)表彰優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，提升民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的榮譽(yù)感。

第六條市、縣（市）區(qū)人民政府在編制“三級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃和制定年度土地利用計(jì)劃時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資主體享受同等待遇；對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向且達(dá)到規(guī)定投資強(qiáng)度及用地標(biāo)準(zhǔn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的項(xiàng)目用地予以支持。

第七條市、縣（市）區(qū)人民政府及有關(guān)部門堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、分類推進(jìn)、質(zhì)量并舉”，按照“達(dá)標(biāo)即準(zhǔn)”的原則，鼓勵(lì)多元主體建設(shè)孵化器、眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等各類創(chuàng)業(yè)載體，支持招引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)載體。依托“科大硅谷”和大科學(xué)裝置集中區(qū)打造專業(yè)型孵化器，全面提升科研團(tuán)隊(duì)成果孵化、科技企業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的能力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所。對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的孵化器、眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地給予資金支持。    

第八條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大保障性租賃住房供給，“十四五”期間，計(jì)劃籌集保障性租賃住房15萬(wàn)套（間），力爭(zhēng)新增保障性租賃住房占新增商品住房供應(yīng)總量的比例達(dá)到30%以上。

在職職工超過(guò)500人或年產(chǎn)值達(dá)億元的民營(yíng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在符合規(guī)劃和確保安全的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以按相關(guān)規(guī)定建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

對(duì)國(guó)家撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)辦的各類學(xué)校、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；民辦學(xué)校享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，其中，非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等稅收優(yōu)惠政策。

對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入，直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅。3年免稅期滿后恢復(fù)征稅。

為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)自有或其通過(guò)承租、無(wú)償使用等方式取得并用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用自有存量工業(yè)用地，在符合規(guī)劃并不改變土地用途的前提下，通過(guò)拆建、改建、擴(kuò)建等方式提高容積率繼續(xù)從事工業(yè)生產(chǎn)，增加的建筑面積，不增收土地出讓金，對(duì)超出原核定容積率的部分，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

鼓勵(lì)采取租賃、先租后讓、彈性年期出讓方式供應(yīng)普通工業(yè)用地和新型工業(yè)用地。允許存量普通工業(yè)用地通過(guò)補(bǔ)繳土地出讓金的方式調(diào)整為新型工業(yè)用地。

第九條 鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織節(jié)約集約用地，市、縣（市）區(qū)人民政府給予以下政策支持：

（一）工業(yè)用地范圍內(nèi)行政辦公研發(fā)及生活服務(wù)等配套設(shè)施用地面積不得超過(guò)總用地面積的7%，其總建筑面積不得超過(guò)該用地總建筑面積的15%。在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，經(jīng)審批，民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)可利用原有廠房興辦促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

（二）對(duì)自有自用工業(yè)用地上進(jìn)行改擴(kuò)建或拆舊建新，超出原批準(zhǔn)總計(jì)容建筑面積的部分，政府給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)、國(guó)家級(jí)孵化器的，分別給予運(yùn)營(yíng)單位30萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新備案為省級(jí)、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間的，分別給予運(yùn)營(yíng)單位10萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新認(rèn)定為市級(jí)及以上專業(yè)型孵化器，給予50萬(wàn)元一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)；新備案為國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間的，給予50萬(wàn)元一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）深入實(shí)施畝均效益評(píng)價(jià)，分檔給予財(cái)政政策獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果A、B、C類企業(yè)分別按110%、100%、70%比例享受市級(jí)相關(guān)財(cái)政政策，并優(yōu)先推薦A、B類企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)相關(guān)政策。

第十條鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)大規(guī)模。

（一）對(duì)首次升規(guī)企業(yè)給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，推動(dòng)專精特新企業(yè)擴(kuò)面，提升一、二、三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，對(duì)新增省專精特新中小企業(yè)給予最高20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新增“燈塔工廠”、國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍、國(guó)家專精特新小巨人和省級(jí)專精特新冠軍企業(yè)，按其當(dāng)年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過(guò)全市平均增幅部分的50%，分別給予最高300萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破10億元、30億元、50億元、80億元、100億元、200億元且營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率不低于全市行業(yè)平均水平的，分檔給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，200億元以上每一個(gè)百億元臺(tái)階增加獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、金融、商貿(mào)企業(yè)）營(yíng)業(yè)收入規(guī)模首次達(dá)到3億元以上且增速超過(guò)20%，并按期升規(guī)入統(tǒng)的，分檔給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)最高120萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加大馳名商標(biāo)保護(hù)力度，建立重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)省級(jí)商標(biāo)品牌基地，培育國(guó)際、國(guó)內(nèi)具有影響力的商標(biāo)品牌。

第十二條鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的投入。

（一）強(qiáng)化研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策宣傳輔導(dǎo)，對(duì)符合要求的民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“清單式”管理，強(qiáng)化政策精準(zhǔn)推送，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

（二）對(duì)符合條件的入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)，按符合加計(jì)扣除條件的研發(fā)費(fèi)用10%，擇優(yōu)給予10萬(wàn)元—50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)高價(jià)值專利培育、高質(zhì)量專利資助、專利導(dǎo)航項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融等分別給予最高5萬(wàn)元—500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）與各類高等院校和科研院所聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，取得重大科技成果或者實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的。其中：對(duì)高校院所輸出應(yīng)用型科技成果或企業(yè)吸納技術(shù)就地轉(zhuǎn)化，經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記的，按不超過(guò)技術(shù)合同實(shí)際交易額的15%給予高校院所最高150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單項(xiàng)成果成交并實(shí)際支付額100萬(wàn)元以上的給予企業(yè)15%最高150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定登記且年度累計(jì)登記額1000萬(wàn)元以上的，按技術(shù)合同實(shí)際交易額的1%，分檔給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（排名前三且排序最前）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（排名前二且排序最前）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（排名前二且排序最前）的民營(yíng)企業(yè)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)130萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目投資500萬(wàn)元以上的，按生產(chǎn)設(shè)備投資額的15%給予最高2000萬(wàn)元補(bǔ)貼。

第十三條支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與外來(lái)投資者合資、合作在本市興辦企業(yè)，或引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法。對(duì)于符合《合肥市招商引資大項(xiàng)目認(rèn)定導(dǎo)則》新開(kāi)工（運(yùn)營(yíng)）大項(xiàng)目的項(xiàng)目引進(jìn)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)投資額大小給予5-100萬(wàn)元不等獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)我市民營(yíng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)龍頭企業(yè)及關(guān)鍵配套企業(yè)，對(duì)民營(yíng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商優(yōu)秀企業(yè)給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)或個(gè)人10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新融資方式，加大小微企業(yè)信用貸款支持力度，降低融資成本。

（一）擴(kuò)大“政信貸”產(chǎn)品支持范圍和規(guī)模，將民營(yíng)企業(yè)年度申請(qǐng)“政信貸”產(chǎn)品貸款上限由1000萬(wàn)元提高到2000萬(wàn)元。市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)申請(qǐng)“政信貸”產(chǎn)品貸款上限放寬到1億元。

（二）擴(kuò)大市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)“信易貸”平臺(tái)發(fā)生的小微企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“三農(nóng)”主體等擔(dān)保貸款給予不超過(guò)70%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)通過(guò)“政信貸”產(chǎn)品投放的純信用貸款給予銀行不超過(guò)80%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)“政信貸”產(chǎn)品合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展“政信貸”產(chǎn)品擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)收取企業(yè)保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低到不高于0.5%的，給予合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)1%的保費(fèi)補(bǔ)貼。

（四）對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)小微工業(yè)企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)、中小微文化旅游企業(yè)、建筑業(yè)小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等通過(guò)“政信貸”產(chǎn)品獲得1年期以上（含1年）、2000萬(wàn)元以內(nèi)貸款的，給予50%最高50萬(wàn)元利息補(bǔ)貼。對(duì)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過(guò)“政信貸”產(chǎn)品獲得1年期以上貸款，給予50%最高200萬(wàn)元利息補(bǔ)貼。

（五）充分發(fā)揮合肥市民營(yíng)企業(yè)紓困發(fā)展基金作用，通過(guò)直接投資、設(shè)立股權(quán)投資基金及金融產(chǎn)品等方式，向符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)前景的民營(yíng)企業(yè)提供支持。

第十五條鼓勵(lì)銀行、非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法擴(kuò)大向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織質(zhì)押融資、抵押貸款的范圍，開(kāi)展下列工作：

（一）為核心企業(yè)和上游中小企業(yè)提供全流程線上化辦理應(yīng)收賬款債權(quán)確認(rèn)、管理、流轉(zhuǎn)、融資等多種服務(wù)；盤活民營(yíng)企業(yè)的存量應(yīng)收賬款，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游民營(yíng)企業(yè)提供貿(mào)易融資、非商業(yè)性壞賬擔(dān)保、財(cái)務(wù)優(yōu)化等全方位金融支持服務(wù)。

（二）制定并落實(shí)應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保管理辦法、專利權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)管理辦法等，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織質(zhì)押融資范圍；為科技型、創(chuàng)新型等擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民營(yíng)企業(yè)，提供融資擔(dān)保、小額貸款、融資租賃等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)二次許可類融資產(chǎn)品。

（三）制定貨幣政策工具使用管理細(xì)則，符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展支小再貸款工作，運(yùn)用人民銀行再貸款資金發(fā)放小微企業(yè)貸款，降低小微企業(yè)成本；發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融債券，用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展。

（四）對(duì)市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信但暫有困難的民營(yíng)企業(yè)，按照市場(chǎng)化、法治化原則自主協(xié)商，采用適當(dāng)方式進(jìn)行續(xù)貸。

（五）提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款占新發(fā)放公司類貸款的比例。

（六）推動(dòng)無(wú)還本續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。

（七）通過(guò)修訂信貸業(yè)務(wù)運(yùn)作流程、提高專職審批人授權(quán)審批金額、分層授權(quán)、轉(zhuǎn)授權(quán)等多種方式優(yōu)化授信審批流程。細(xì)化小微企業(yè)授信盡職免責(zé)制度，與不良容忍度政策有效結(jié)合，明確各流程環(huán)節(jié)人員免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)基層執(zhí)行的可操作性。啟動(dòng)快速審批通道，充分運(yùn)用線上審批手段，提升審批效率。

第十六條鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。對(duì)企業(yè)完成股改、在安徽證監(jiān)局輔導(dǎo)備案、獲證券交易所受理分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)科創(chuàng)板上市申請(qǐng)獲受理的再獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)直接在境外主要證券交易所上市的，在上市后給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)在境外多地、多次上市的，享受一次補(bǔ)助。對(duì)完成新三板掛牌和進(jìn)入新三板“創(chuàng)新層”的企業(yè)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遷入我市的省外上市公司、擬上市企業(yè)，分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)政策有效期內(nèi)與保薦機(jī)構(gòu)簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議的上市后備企業(yè)成功上市前實(shí)際發(fā)生的流動(dòng)資金貸款利息支出，按年給予50%最高50萬(wàn)元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限累計(jì)不超過(guò)2年。

第十七條鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展新錄用人員技能培訓(xùn)和職工崗位技能提升培訓(xùn)。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織新錄用人員進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼；企業(yè)開(kāi)展職工崗位技能提升培訓(xùn)，按照經(jīng)培訓(xùn)后職工取得的相關(guān)國(guó)家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書人數(shù)，給予崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第十八條加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，鼓勵(lì)支持符合條件的人才申報(bào)我市高層次人才。適時(shí)組織優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家赴國(guó)內(nèi)（境）外高校、企業(yè)研修學(xué)習(xí)，以政府購(gòu)買服務(wù)方式，為民營(yíng)企業(yè)提供各類人才培訓(xùn)服務(wù)。

對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織從海外引進(jìn)的來(lái)肥從事專業(yè)技術(shù)工作的高層次人才、從國(guó)內(nèi)引進(jìn)的來(lái)肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才可按規(guī)定通過(guò)綠色通道參加職稱評(píng)審。

支持民營(yíng)企業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫(kù)，引進(jìn)人才享受租房補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、子女教育等政策支持。所需租房補(bǔ)貼、安家費(fèi)用以及科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等人才開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可以按照規(guī)定稅前列支。

納入我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫(kù)管理的民營(yíng)企業(yè)，引進(jìn)的高校畢業(yè)生、高技能人才，可在肥購(gòu)買首套住房，不受落戶條件限制，在肥租房的，3年內(nèi)每年可享受1.5萬(wàn)元-3.6萬(wàn)元的租房補(bǔ)貼；引進(jìn)的高層次人才購(gòu)房享受市民待遇，購(gòu)買首套房可優(yōu)先搖號(hào)并領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼，各類人才按規(guī)定享受醫(yī)療保障、配偶就業(yè)、子女教育等方面保障。

對(duì)合肥市民營(yíng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈入庫(kù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)新設(shè)立的國(guó)家級(jí)、省級(jí)博士后科研工作站，分別給予30萬(wàn)元、15萬(wàn)元建站補(bǔ)助；對(duì)以上博士后科研工作站新招收的全職在站博士后研究人員，給予每人10萬(wàn)元生活補(bǔ)貼；凡出站博士后研究人員到合肥市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈入庫(kù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)工作的，給予20萬(wàn)元生活津貼。

支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)技能大師工作室，管理期內(nèi)給予每個(gè)工作室15萬(wàn)元至20萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。

第十九條認(rèn)真落實(shí)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法享受的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策。

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法享受獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策，市有關(guān)部門本著“簡(jiǎn)潔、透明、高效、規(guī)范”原則，強(qiáng)化政策宣傳解讀，提高政策審核兌現(xiàn)效率，積極推進(jìn)政策“免申即享”。

（二）企業(yè)從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門及其他部門取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金，凡同時(shí)符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除：

1.企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件；

2.財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門對(duì)該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；

3.企業(yè)對(duì)該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。

（三）根據(jù)相關(guān)規(guī)定，上述不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計(jì)算的折舊、攤銷不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

（四）企業(yè)將符合上述規(guī)定條件的財(cái)政性資金作不征稅收入處理后，在5年（60個(gè)月）內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應(yīng)計(jì)入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額；計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

第二十條嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，嚴(yán)禁任何部門以任何形式增設(shè)民間投資準(zhǔn)入條件。常態(tài)化征集市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘問(wèn)題，暢通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織反映渠道和處理回應(yīng)機(jī)制。

定期發(fā)布招投標(biāo)和政府采購(gòu)負(fù)面清單，建立招標(biāo)采購(gòu)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，常態(tài)化開(kāi)展招標(biāo)文件“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，清理排查和糾正對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的不合理限制條款，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

市、縣（市）區(qū)人民政府在地方建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)吸引社會(huì)資本參與，建立推介聯(lián)系重大項(xiàng)目機(jī)制，定期向民間資本推介項(xiàng)目，積極引導(dǎo)民間資本參與“創(chuàng)業(yè)安徽”、新型基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、城市功能品質(zhì)提升等方面建設(shè)。

第二十一條支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)按照市場(chǎng)化原則，通過(guò)資本聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、模式創(chuàng)新等方式，參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，參與國(guó)有企業(yè)重大投資、成果轉(zhuǎn)化和資產(chǎn)整合項(xiàng)目，在充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的混合所有制企業(yè)中，符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織可以獲得控制權(quán)。  

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改制和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股等信息，引導(dǎo)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以多種形式參與。鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法設(shè)立融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方類金融機(jī)構(gòu)，對(duì)依法合規(guī)開(kāi)展普惠金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)予以支持。

深入實(shí)施加快盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的政策措施，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與盤活政府性存量資產(chǎn)，一視同仁對(duì)待各類市場(chǎng)主體。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)有企業(yè)改制重組時(shí)，在資產(chǎn)處置、債務(wù)處理、職工安置、社會(huì)保障、土地使用等方面，參照國(guó)有企業(yè)改制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)按照市場(chǎng)化原則，以合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等形式，參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資。

第二十二條民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法登記注冊(cè)時(shí)，名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)明。國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有規(guī)定的，可以參照行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻(xiàn)等表述。               

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)要求，對(duì)工商登記前置審批事項(xiàng)外的其他事項(xiàng)，一律不得作為工商登記前置審批。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織作為控股企業(yè)可以在其名稱的組織形式之前使用“集團(tuán)”或者“（集團(tuán)）”字樣。                                        

第二十三條加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)計(jì)制度要求，按照“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)牽頭負(fù)責(zé)、統(tǒng)一制度方案、部門聯(lián)動(dòng)實(shí)施”的原則，由統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同稅務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、住房保障和房產(chǎn)管理、地方金融監(jiān)管等部門共同組織實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)填報(bào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收等數(shù)據(jù)；城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供建筑業(yè)主要指標(biāo)；交通部門負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸業(yè)主要指標(biāo)；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)填報(bào)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)數(shù)、每萬(wàn)人擁有私營(yíng)企業(yè)數(shù)、每萬(wàn)人擁有個(gè)體工商戶數(shù)、省著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)、民營(yíng)企業(yè)擁有省級(jí)以上（含省級(jí)）名牌產(chǎn)品數(shù)、授權(quán)專利等數(shù)據(jù)；住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)填報(bào)物業(yè)管理數(shù)據(jù)；地方金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)填報(bào)民營(yíng)企業(yè)上市戶數(shù)、“新三板”掛牌戶數(shù)、民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資額、民營(yíng)企業(yè)債券融資額、地區(qū)貸款總量及存貸比等數(shù)據(jù)；商務(wù)部門填報(bào)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額等數(shù)據(jù)。

各地、各部門按照統(tǒng)一規(guī)定的統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法和制度要求，按時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)所提供數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

市、縣（市）區(qū)人民政府完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核體系，將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入督查范圍和政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。

第二十四條市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式及時(shí)聽(tīng)取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織意見(jiàn)，行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在草擬或制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他政策性文件等政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織意見(jiàn)，并進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投訴維權(quán)中心和申訴維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立商會(huì)調(diào)解委員會(huì)，開(kāi)展多元化解矛盾糾紛工作。發(fā)揮“12345”為企服務(wù)專席作用，受理民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織關(guān)于政策咨詢、求助、投訴、舉報(bào)等各類訴求，暢通訴求直達(dá)機(jī)制。發(fā)揮合肥市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)團(tuán)作用，定期開(kāi)展“法律三進(jìn)”活動(dòng)。

第二十五條強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。市、縣（市）區(qū)人民政府建立中小企業(yè)公共服務(wù)體系，加快網(wǎng)絡(luò)化、智慧化企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、綜合金融、人才培訓(xùn)、信息化等服務(wù)。

第二十六條市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門按照規(guī)定，清理對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行政事業(yè)性收費(fèi)，不得收取國(guó)家和省規(guī)定以外的費(fèi)用。規(guī)范涉企收費(fèi)管理，定期發(fā)布《合肥市市級(jí)涉企收費(fèi)清單》。

第二十七條市、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門提高對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)的審批效率，開(kāi)辦企業(yè)的應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日以內(nèi)完成；政府投資類房建項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮至55個(gè)工作日，社會(huì)投資類房建項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日，工業(yè)項(xiàng)目壓縮至30個(gè)工作日，社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目壓縮至11個(gè)工作日；不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日以內(nèi)完成。

第二十八條市政府有關(guān)部門、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化信用平臺(tái)服務(wù)功能，推廣公共信用信息、信用報(bào)告一站式查詢，完善市級(jí)公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)和信用網(wǎng)站的服務(wù)功能，加強(qiáng)信用信息安全管理和隱私保護(hù)。

第二十九條本細(xì)則涉及到的基金、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、補(bǔ)貼等扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，具體執(zhí)行以最新制定的相應(yīng)政策為準(zhǔn)，由各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)解釋說(shuō)明。

第三十條本細(xì)則自2023年 月 日起施行，有效期3年。