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郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申報(bào)條件
申報(bào)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備《郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法(暫行)》第五條所列的基本條件。
郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申報(bào)說(shuō)明
(一)每個(gè)申報(bào)單位原則上只申報(bào)1個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
(二)申報(bào)材料和相關(guān)證明材料不得包含法律禁止公開(kāi)的秘密內(nèi)容或申請(qǐng)人要求保密的內(nèi)容,如涉密需按照科技保密有關(guān)規(guī)定,另行報(bào)送。
(三)申報(bào)時(shí)項(xiàng)目名稱統(tǒng)一規(guī)范為:"單位名+ 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)",例如:XXX新能源研究院新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
(四)申報(bào)單位應(yīng)按要求提供申報(bào)條件所需證明附件材料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有弄虛作假的行為,將納入科研誠(chéng)信記錄,并按有關(guān)法律法規(guī)處理。
(五)申報(bào)單位在省、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)、檢查過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)重大違規(guī)行為,未被納入科研誠(chéng)信失信名單。
(六)主要從事生產(chǎn)制造、教學(xué)教育、孵化器及園區(qū)管理等活動(dòng)的單位申請(qǐng)?jiān)瓌t上不予備案。已在省科技廳備案為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的單位無(wú)需重復(fù)申報(bào)備案為市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申報(bào)備案程序
(一)注冊(cè)
申報(bào)的單位可在郴州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)后進(jìn)行申報(bào);已注冊(cè)的單位繼續(xù)使用原有賬號(hào)進(jìn)行申報(bào)和管理。
(二)申報(bào)
各單位和申報(bào)人注冊(cè)審核通過(guò)后即可通過(guò)如下路徑進(jìn)行項(xiàng)目基本信息的填寫:菜單欄-項(xiàng)目申報(bào)- 選擇2022年度-新增項(xiàng)目,在項(xiàng)目基本信息頁(yè)面,選擇主管科室為政策法規(guī)與監(jiān)督誠(chéng)信科,計(jì)劃類別為新型研發(fā)機(jī)構(gòu),類別為科技創(chuàng)新平臺(tái),填寫項(xiàng)目名稱等信息后,生成新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)書(shū)模板,下載模板到本地電腦填寫完畢后轉(zhuǎn)成 PDF格式文件上傳提交到系統(tǒng),同時(shí)上傳相關(guān)佐證材料電子版到系統(tǒng)后再提交。打印一份紙質(zhì)材料,裝訂成冊(cè),簽字蓋章后交推薦部門,由推薦部門匯總后交市科學(xué)技術(shù)局。
(三)審核推薦。
推薦部門應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)提交的申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審查,確認(rèn)申報(bào)材料的真實(shí)性和合規(guī)性,并根據(jù)審查情況擇優(yōu)推薦。推薦部門在審查推薦項(xiàng)目的過(guò)程中,應(yīng)確保無(wú)審查不嚴(yán)、違規(guī)推薦等情況,如有失實(shí)或失信行為,將按照等有關(guān)法規(guī)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理。推薦部門將推薦機(jī)構(gòu)行文(含推薦項(xiàng)目匯總表)報(bào)送市科學(xué)技術(shù)局。
(四)評(píng)審備案。
市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案,實(shí)行常年申請(qǐng),分批辦理。本次申報(bào)時(shí)間從2022年7 月28日開(kāi)始,市科學(xué)技術(shù)局視申報(bào)情況,組織專家分批次進(jìn)行評(píng)審。
郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申報(bào)其他事項(xiàng)
其他未明確事項(xiàng),根據(jù)《郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法(暫行)》《科技部關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件的規(guī)定執(zhí)行。
郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法(暫行)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)科發(fā)政〔2019 〕313號(hào))、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)科技強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)》(湘發(fā)〔2016 〕 25號(hào))、《湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)施方案》(湘政發(fā)〔2018〕 35 號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<湖南省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法> 的通知》(湘科發(fā)〔 2020〕67號(hào))和《郴州市鼓勵(lì)和推進(jìn)科技研發(fā)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的若干政策》(郴政辦發(fā)〔 2017 〕53號(hào))等文件精神,推進(jìn)郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化,管理模式現(xiàn)代化、具有可持續(xù)發(fā)展能力,以科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化為主要業(yè)務(wù),產(chǎn)學(xué)研高度結(jié)合、國(guó)內(nèi)外開(kāi)放協(xié)作的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、面向市場(chǎng),可注冊(cè)為科技類民辦非企業(yè)單位(社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu))、事業(yè)單位和企業(yè)。其主要功能包括:
(一)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和地方支柱產(chǎn)業(yè)等的關(guān)鍵核心技術(shù)等開(kāi)展科技研發(fā),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐。
(二)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。落實(shí)國(guó)家、省、市的科技成果轉(zhuǎn)化政策,創(chuàng)新體制機(jī)制,積極開(kāi)展技術(shù)服務(wù),構(gòu)建專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,推動(dòng)科技成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。
(三)孵化科技企業(yè)。以科技研發(fā)為基石,以技術(shù)服務(wù)為紐帶,廣泛聯(lián)合各方資本和團(tuán)隊(duì),積極開(kāi)展科技型企業(yè)孵化育成。
(四)高端人才集聚和培養(yǎng)。積極吸引高端人才和團(tuán)隊(duì)落戶郴州,培養(yǎng)高水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)人才等。
第三條 市科技局負(fù)責(zé)制定全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的總體發(fā)展規(guī)劃和政策、組織郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的備案,組織已備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)考核等。郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的備案,原則上每年進(jìn)行一次。
各縣市區(qū)(高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū))科技主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育、推薦和日常監(jiān)督服務(wù)等工作。
第四條 市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)包括以下類型:
(一)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新類,指由縣級(jí)以上政府牽頭或支持,依托高校、科研機(jī)構(gòu)等,整合優(yōu)質(zhì)資源共同組建的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu);開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究、中試熟化、企業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化和股權(quán)投資等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
(二)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新類,指由行業(yè)龍頭企業(yè),聯(lián)合院士等優(yōu)秀科學(xué)家及其團(tuán)隊(duì)共同組建的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu);主要以自主創(chuàng)新為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品創(chuàng)新為導(dǎo)向,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,開(kāi)展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新,重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題,推動(dòng)理論成果向技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,向產(chǎn)品化、商品化、市場(chǎng)化延伸。
(三)企校聯(lián)合創(chuàng)新類,指由企業(yè)、高校、科研院所等以市場(chǎng)化方式聯(lián)合組建的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu);主要服務(wù)于企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新需求,開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,重點(diǎn)聚焦重大技術(shù)研發(fā),積極開(kāi)展科研儀器開(kāi)放共享和高級(jí)工程技術(shù)人才培養(yǎng),鼓勵(lì)開(kāi)展對(duì)外技術(shù)服務(wù)。
(四)專業(yè)研究開(kāi)發(fā)類,指以國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)或境外高水平研發(fā)平臺(tái)為基礎(chǔ),由骨干科研人員以股權(quán)為紐帶,吸引政府資金、投資基金和社會(huì)資本等參股,共同組建民營(yíng)或混合所有制的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu);主要開(kāi)展企業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
(五)其他類型。
第二章 郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案登記條件及程序
第五條 郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)具備獨(dú)立法人資格。在郴州市投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的科研實(shí)體,主要辦公和科研場(chǎng)所設(shè)在郴州市,擁有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較穩(wěn)定的資金來(lái)源。
(二)具備以下研發(fā)條件。
1.具備開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)所需要的科研儀器設(shè)備和固定場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施,辦公和科研場(chǎng)所不少于100平方米,近三年科研儀器設(shè)備原值不低于 75萬(wàn)元。
2.具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,年度研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于年收入總額的5%。
3.具有穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍,研發(fā)人員占職工總?cè)藛T比例的50%以上,職工人數(shù)少于 20人的,科研人員不少于10人;其中高校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)人員占研發(fā)人員的 20% 以上。
4.科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平高,在科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、高端人才集聚培養(yǎng)等方面成效顯著。
(三)具備靈活開(kāi)放的體制機(jī)制。
1.管理制度健全。具有現(xiàn)代的管理體制,擁有明確的人事、薪酬、行政和經(jīng)費(fèi)等內(nèi)部管理制度。
2.運(yùn)行機(jī)制高效。包括多元化的投入機(jī)制、市場(chǎng)化的決策機(jī)制、高效率的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等。
3.引人機(jī)制靈活。包括市場(chǎng)化的薪酬機(jī)制、企業(yè)化的收益分配機(jī)制、開(kāi)放型的引人和用人機(jī)制等。
(四)在申請(qǐng)受理截止日期前沒(méi)有違法違規(guī)行為或嚴(yán)重失信行為。
(五)主要從事生產(chǎn)制造、教學(xué)教育、檢驗(yàn)檢測(cè)、園區(qū)管理等活動(dòng)的單位申請(qǐng)?jiān)瓌t上不予受理。
第六條 市科技局定期受理郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案登記。申請(qǐng)備案登記郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)向所在縣市區(qū)科技行政主管部門、市直有關(guān)單位、高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)等推薦單位提交申請(qǐng)材料,推薦單位審核并簽署推薦意見(jiàn);市科技局組織評(píng)審和考察,經(jīng)公示無(wú)異議后,備案登記為郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)省委省政府、市委市政府重點(diǎn)扶持的機(jī)構(gòu)或我省、我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的機(jī)構(gòu),可單獨(dú)組織論證,采取 “一事一議”方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第七條 申請(qǐng)備案的機(jī)構(gòu)須提交以下材料:
(一)郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表(含申報(bào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼復(fù)合件等附件);
(二)機(jī)構(gòu)成立章程、管理制度(人才引進(jìn)培養(yǎng)、項(xiàng)目管理、成果轉(zhuǎn)化、薪酬制度,研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算等);
(三)最近一個(gè)年度(新注冊(cè)的注冊(cè)以來(lái))工作報(bào)告;
(四)上一年度(新注冊(cè)的注冊(cè)以來(lái))財(cái)務(wù)報(bào)表(含經(jīng)有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)鑒證的上一會(huì)計(jì)年度研發(fā)費(fèi)用情況表);
(五)近3年(注冊(cè)不足3年的提交從注冊(cè)以來(lái))立項(xiàng)的國(guó)家、省、市級(jí)科研項(xiàng)目清單、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)的科研項(xiàng)目清單(包括項(xiàng)目名稱、合同金額、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、資助單位情況等);
(六)近3年(注冊(cè)不足3年的提交從注冊(cè)以來(lái))科技成果轉(zhuǎn)化清單(包括項(xiàng)目名稱、轉(zhuǎn)化方式、轉(zhuǎn)化收入及相關(guān)證明材料);
(七)設(shè)備/軟件(單價(jià)1萬(wàn)元以上科研設(shè)備、 0.1萬(wàn)以上軟件)清單(包括名稱、數(shù)量、型號(hào)、原價(jià)、購(gòu)置年份);
(八)研發(fā)人員(包括姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、工作崗位等信息)和全體職工人員名單;
(九)其他必要的材料。
第八條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫申請(qǐng)材料,對(duì)于弄虛作假的行為,一經(jīng)查實(shí), 3 年內(nèi)不得申請(qǐng)備案,并納入社會(huì)征信體系黑名單。已通過(guò)備案的機(jī)構(gòu)有效期內(nèi)如有失信或違法行為,將撤銷資格,并追繳其自發(fā)生上述行為起已享受的資金支持和政策優(yōu)惠。
第三章 運(yùn)行評(píng)價(jià)
第九條 通過(guò)備案的郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu),市科技局授予其“郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”稱號(hào),自頒發(fā)資格之日起有效期為 3年。從獲得新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格備案年度起的3個(gè)自然年,并有資格享受郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)有關(guān)政策扶持。
第十條 郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行定期報(bào)告制度。已備案的郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)每年度3 月31日前向市科技局報(bào)送上一年度工作總結(jié)。工作總結(jié)包含機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展情況、主要業(yè)績(jī)及下一步建設(shè)計(jì)劃。工作總結(jié)報(bào)送情況作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
第十一條 市科技局原則上每三年組織一次績(jī)效評(píng)價(jià),根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果下發(fā)評(píng)價(jià)通知。在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格期滿前,比照備案條件對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)論合格的繼續(xù)獲得 3年新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格;評(píng)價(jià)結(jié)論不合格的,給予半年整改期,整改期后再次評(píng)價(jià)不合格的,資格自動(dòng)失效。
第十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)比照備案條件進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果分為合格和不合格:
(一)評(píng)價(jià)得分60分(含60分)以上為合格;
(二)評(píng)價(jià)得分低于60分為不合格。
第四章 支持政策
第十三條 經(jīng)備案的郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)享有以下政策扶持:
(一)依據(jù)《郴州市鼓勵(lì)和推進(jìn)科技研發(fā)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的若干政策》(郴政辦發(fā)〔2017〕53 號(hào))等相關(guān)政策給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)優(yōu)先推薦省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案。
(三)符合條件的科技類民辦非企業(yè)單位,按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》以及非營(yíng)利組織企業(yè)所得稅、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化個(gè)人所得稅、科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收等規(guī)定,享受稅收優(yōu)惠。
(四)依照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局科技部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119 號(hào)),企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)享受稅前加計(jì)扣除政策。依照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32 號(hào)),企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。
第五章 監(jiān)督管理
第十四條 郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)生重大人員變動(dòng)、更名、投資主體變更等重大事項(xiàng)變化的,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后60 個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況向市科技局報(bào)告,由市科技局進(jìn)行資格核實(shí)。
第十五條 郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度,有下列情況之一的,撤銷郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格:
(一)重大事項(xiàng)變更導(dǎo)致資格失效的;
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的;
(三)逾期未報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)材料的;
(四)提供虛假材料和數(shù)據(jù)經(jīng)核實(shí)嚴(yán)重影響評(píng)價(jià)結(jié)果的;
(五)因嚴(yán)重違法行為受到刑事、行政處罰的;
(六)因其他嚴(yán)重失信行為被納入科研誠(chéng)信名單的;
(七)機(jī)構(gòu)法人資格被依法終止的。
第十六條 被撤銷郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格的,自撤銷之日起,兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)郴州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案。
第六章 附則
第十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。
第十八條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
咨詢熱線
400-0507-580