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安徽省16市工程建設地方標準制修訂要求流程

一、加強專家全程技術審查

抓緊啟動計劃項目編制工作，編制大綱研討會前，由對應標準化技術委員會或業(yè)務處室推薦符合條件的專家5-7名（含一名全過程指導員），經廳標準定額處審核后，組成標準編制審查專家組，負責大綱研討會審核把關。后續(xù)標準編制審查所需專家將優(yōu)先從專家組中遴選產生，確保專家全程審查指導的延續(xù)性。

二、加強業(yè)務處室行業(yè)指導

廳業(yè)務處室承擔對應行業(yè)工程建設地方標準編制修訂過程中的指導和審查。關系行業(yè)發(fā)展的標準，應派員全過程參與編制大綱研討會、專家論證會和技術審定會。對于無對應標準化技術委員會的地方標準，由業(yè)務處室承擔其編制大綱研討會、專家論證會的組織工作。

三、廣泛征求各界意見

標準征求意見稿按規(guī)定在官網公開征求意見，在報經廳標準定額處同意后，同時向10家單位和10位專家個人定向征求意見。對與行業(yè)發(fā)展關系緊密、社會關注度較高的地方標準，除向社會公開征求意見及定向征求意見外，業(yè)務處室還需組織征求各市行業(yè)主管部門意見。

四、嚴格編制單位管理

編制單位、主編人員在標準編制中應明確任務分工，并全程參與標準編制工作。原則上編制單位不超過15家，主編單位不超過3家。凡無工作成果或未全程參加編制大綱研討會、專家論證會、技術審定會的，不得列為編制單位、主編人員。標準征求意見稿上編制單位和主編人員與申請立項時不一致的，應按規(guī)定提交報告及證明等材料，經批準后予以調整。標準征求意見后，編制單位和主編人員原則上不予調整。

五、嚴格把控進度要求

已列入2024年安徽省工程建設地方標準編制修訂計劃的項目，應于2024年11月30日前召開編制大綱研討會；2025年3月31日前提交標準草案；2025年5月31日前提交標準征求意見稿；2025年9月30日前提交標準送審稿及相關資料；送審稿技術審定會后2個月內提交標準報批稿資料。請各有關單位嚴格把握時限要求（計劃項目下達后18個月內），完成標準編制修訂任務。

安徽省16市工程建設地方標準編制管理工作

一、嚴管標準編制內容

（ 一）標準規(guī)定應科學嚴謹。標準規(guī)定應經過充分研究論證， 指標設置應科學合理，關鍵技術、重要指標等應有科學試驗或工 程實踐依據。堅持無用不編、無必要不編、不可行不編、不成熟 不編。

（ 二）標準編寫應格式規(guī)范。標準編寫應嚴格執(zhí)行住建部《工 程建設標準編寫規(guī)定》（建標〔 2008〕182 號），做到格式規(guī)范， 邏輯嚴謹，結構清晰，用詞簡明，規(guī)定明確。

（三）標準不得干預行政管理。 標準是技術法規(guī)， 應聚焦技 術屬性，條文內容必須是在標準中給定的適用范圍內的統(tǒng)一技術

要求。標準不是政策文件，不得規(guī)定政府職能、行政管理、資質 資格、市場秩序以及涉及專利、特定產品等內容。

（四）標準不得妨礙統(tǒng)一市場。 地方標準中的規(guī)定不低于國 家標準是必要條件，不是充分條件。地方標準既不得降低國家標 準要求，也不得無充分依據高于國家標準的要求。禁止利用地方 標準限制市場競爭、妨礙統(tǒng)一市場。

（五）嚴禁抄襲已有標準。 標準中涉及的內容在國家、省現 行相關標準中已有規(guī)定的，原則上不重復表述。重復或引用相關 標準的條文數量達到標準總條文數 5%的，不予論證、審定。需要 在國家標準的基礎上補充、提高技術要求的，可制定相關政策予 以實施，嚴禁抄襲或變相抄襲國家標準內容編制地方標準。

二、嚴格標準編制過程

（ 一）加強立項審查。 申報地方標準一般應先行編制相關技 術內容的企業(yè)標準、團體標準或技術導則。立項審查應將標準、 導則的相關技術內容實際應用情況作為評審重點，優(yōu)先立項已應 用并取得顯著成效的團體標準或主管部門印發(fā)的技術導則。關系 行業(yè)發(fā)展的標準，廳相關業(yè)務處室提出主導意見。

（二）規(guī)范編制過程。 標準編制應嚴格按照《安徽省工程建 設地方標準制修訂工作流程》（ 附件 1）的規(guī)定，組織召開編制大 綱研討會、專家論證會、技術審定會，按程序公開征求意見、履 行報批程序等。

（ 三） 嚴格技術審查。 對重要的、綜合性強的標準，邀請 2 位以上住建部專家?guī)鞂＜一蚴⊥猓ㄌK浙滬等）水平較高的專家參 加技術審定會。關系行業(yè)發(fā)展的標準，廳相關業(yè)務處室應派員全

程參加編制大綱研討會、專家論證會、技術審定會。

（四）保證送審稿、報批稿質量。 召開技術審定會前，編制 單位應專題匯報送審稿內容、征求意見修改等情況；形成報批稿 前，編制單位應專題匯報根據技術審定會意見進行修改完善的情 況，確保標準最終成果質量。

三、嚴控標準編制進度

工程建設地方標準編制應嚴格按照下達編制任務時確定的時 限（ 一般 18 個月） 內完成。

（ 一）主編單位應及時啟動編制工作，在標準編制計劃下達 后 2 個月內召開編制大綱研討會，6 個月內提交標準草案，8 個月 內提交標準征求意見稿。

（二）收到征求意見稿后，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)督 管理局公開征求意見 1 個月。同時，指定相關單位征求意見。

（三）主編單位在征求意見完成后應及時組織修改完善，并 在標準編制計劃下達后 12 個月內提交標準送審稿及相關資料；送 審稿技術審定會后，主編單位應及時根據技術審定會意見修改完 善，2 個月內提交標準報批稿資料。

（四）按季度梳理匯總標準編制進度情況，對未按時間節(jié)點 提交階段性資料的主編單位和主編人員， 加強指導、督促，必要 時調換主編單位和主編人員，直至取消標準項目。對未按期完成 標準編制任務的主編單位和主編人員三年內不受理其作為主編單 位或主編人員申報新的標準項目。

四、強化編制單位和編制人員管理

編制單位、主編人員在標準編制中應有明確的任務分工，并

全程參與標準編制工作，凡無工作成果或未全程參加編制大綱研 討會、專家論證會、技術審定會 3 次會議的，不得列為編制單位、 主編人員。標準征求意見稿上編制單位和主編人員與申請立項時 不一致的，應提交書面說明理由的報告、全體編制單位同意的證 明、發(fā)生變更的單位書面報告（ 申請加入或退出），經批準后予以 調整。標準征求意見后，編制單位和主編人員原則上不予調整。

五、及時復審、修訂、廢止不適宜標準

根據《工程建設標準復審管理辦法》規(guī)定， 一般在標準實施 后 5 年進行一次復審，確認標準繼續(xù)有效、修訂或廢止。除該辦 法規(guī)定應當及時進行復審的情形外，對于企業(yè)、用戶反映較多以 及群眾投訴集中的標準，也應當及時調研、論證，組織標準復審， 呼應社會和民生需求。對于不必要的、長期閑置無用的、與國家 標準類同的或存在問題較多的標準，應當立即廢止；對于局部技 術內容或少量參數、指標不合適的標準， 應當組織修訂；對于標 準中部分條文迫切需要修訂或廢止的，應當及時組織論證，將論 證結果通知各地執(zhí)行。

安徽省16市標準制修訂工作流程

一、工作責任

（ 一）標準定額處：歸口管理。制定工程建設地方標準管理 相關政策并指導實施，對工程建設地方標準制修訂進行全過程監(jiān) 管，監(jiān)督工程建設地方標準的實施等。

（二）業(yè)務處室：業(yè)務管理。承擔對應行業(yè)工程建設地方標 準制修訂過程中的指導和審查，承擔相關標準編制大綱研討會、 專家論證會的組織工作。

（三）省工程建設標準化技術委員會：技術管理。受標準定 額處委托，承擔工程建設地方標準制修訂過程的技術性審查，以 及部分標準編制大綱研討會、專家論證會的會議組織工作。常態(tài) 化開展本專業(yè)內的標準研究，提出標準編制規(guī)劃和年度計劃建議， 開展標準實施效果評價，提出復審建議和意見。協助處理相關標 準咨詢、答復等技術問題。

（四）標準設計辦公室：協助管理。受標準定額處委托，承 擔工程建設地方標準制修訂過程的事務性工作，主要為標準制修 訂各階段資料的程序性審查，以及工程建設地方標準的歸檔、印 制和信息化工作。

（五）標準的立項初審會、編制大綱研討會及專家論證會，

由各專業(yè)省工程建設標準化技術委員會（簡稱“標委會”）組織， 無對應歸口專業(yè)標委會的標準由廳相關業(yè)務處室組織。

二、制修訂流程

（一）立項

審查并確定標準編制項目。審查內容包括：標準制定范圍、 項目必要性、可行性、技術先進性、經濟和社會效益、主編單位、   主要編寫人及編制經費落實等情況。

1.省市場監(jiān)督管理局下發(fā)征集標準年度立項計劃，省住房城 鄉(xiāng)建設廳部署立項申報工作；

2.標準設計辦公室收集匯總申報材料，提前將初審材料送交 各專業(yè)標委會審核；

3.標委會收到材料后在 10 個工作日內組織召開立項初審會 （申報項目答辯）推薦立項項目，標準定額處和廳相關業(yè)務處室 派員參加；

4.標準定額處召開立項審查會（廳相關業(yè)務處室參加），審 查結果提交廳長辦公會審議；

5.立項材料報送省市場監(jiān)督管理局。

（二）編制

依據《安徽省工程建設地方標準制定管理規(guī)定》，主要編制 節(jié)點包括編制大綱研討會、專家論證會、公開征求意見、技術審 定會、報批。

1.編制大綱研討會。標委會組織研討并確定編制大綱。研討

內容包括：主要章節(jié)目錄及重點內容、任務分工、工作進度及調 研計劃、試驗及檢驗技術方案、標準編制經費籌措及使用情況等。

（1）主編單位準備標準編制大綱、人員及編制經費（數額、 籌措途徑、使用）情況、大綱研討會申請表（蓋公章）等資料， 提交標準設計辦公室；

（2）標準設計辦公室提請標委會推薦 5-7 名專家（含一名 全過程指導員），對會議準備材料進行形式審查，提交標準定額處 審核后通知標委會；

（ 3）標委會印發(fā)會議通知，組織并主持召開大綱研討會， 形成會議紀要。大綱研討會未能研討確定編制大綱的，重新召開 大綱研討會。標準定額處和廳相關業(yè)務處室派員參加會議。

2.專家論證會。標委會組織對標準草案進行論證，編制單位 根據論證會意見修改完善后形成公開征求意見稿。

（ 1）主編單位準備標準草案初稿、專家論證會申請表（蓋 公章）等資料，提交標準設計辦公室；

（2）標準設計辦公室提請標委會推薦 5-7 名專家，提前將 草案初稿發(fā)給專家預審；編制單位根據專家預審意見進行修改完 善，填寫專家預審意見采納情況表；標準設計辦公室草案初稿、 專家預審意見采納情況表等會議材料進行形式審查，確定會議時 間，提交標準定額處審核后通知標委會；

（ 3）標委會印發(fā)會議通知，組織并主持召開專家論證會， 形成專家意見。專家論證會未能就相關內容論證清楚的，重新召

開專家論證會。標準定額處和廳相關業(yè)務處室派員參加會議。

3.公開征求意見。省住房城鄉(xiāng)建設廳向社會公開征求意見。

（ 1）編制單位根據專家論證會意見修改完善后形成征求意 見稿，將征求意見稿（寫明編制單位和主編人員）、編制說明和編 制過程中各種會議資料、材料等提交標準設計辦公室；

（2）標準設計辦公室審核征求意見資料，提交標準定額處 和省市場監(jiān)督管理局在官方網站公開征求意見，同時向不少于 10 家單位和 10 位專家個人定向征求意見（不少于 10 個工作日）；

（ 3）主編單位召開全體編制單位和主編人員會議研討征求 的意見并修改完善，逐條說明采納、未采納情況及原因；

（ 4）標準定額處在省住房城鄉(xiāng)建設廳網站反饋征求意見及 采納、未采納情況。

4.技術審定會。省住房城鄉(xiāng)建設廳組織對標準送審稿進行會 審，形成審定意見。

（ 1）編制單位將技術審定申請函、標準送審稿、送審報告 （附件 2）等材料提交標準設計辦公室；

（2）標準設計辦公室審核符合要求后，推薦 7-11 名專家提 交標準定額處審核，將送審稿發(fā)給專家預審，并將專家審查計劃 報送省市場監(jiān)督局審核蓋章；

（ 3）主編單位召開全體編制單位和主編人員會議，研討專 家預審意見并修改完善，填寫專家預審意見采納情況表；

（4）標準設計辦公室通知編制單位和主編人員向標準定額

處專題匯報送審稿內容、征求意見修改等情況，廳相關業(yè)務處室 派員參加會議；

（ 5）標準定額處印發(fā)會議通知，主持召開技術審定會，全 體編制單位、主編人員和廳相關業(yè)務處室參會。審查專家組填寫 承諾書，審查標準送審稿，表決意見并形成審定意見。審查不通 過的，待修改完善專題匯報后，重新召開技術審定會。

備注：技術審定會之前不能修改標準名稱，如需修改在技術 審定會意見中明確。

5、報批。對標準報批稿進行審查并報送批準。

（ 1）主編單位召開全體編制單位和主編人員會議，根據技 術審定會意見修改完善后形成報批稿；

（2）審查專家組組長對報批稿進行復核，填寫報批稿復核 意見；

（ 3）標準設計辦公室通知編制單位和主編人員向標準定額 處專題匯報報批稿內容、根據技術審定會意見的修改情況等情況， 廳相關業(yè)務處室派員參加會議；

（4）主編單位向標準設計辦公室提交報批申請函、標準報 批稿及編制說明、送審稿等（附件 3）。

（5）標準設計辦公室整理報批資料，標準定額處審定后報 省市場監(jiān)督管理局。

備注：編制說明中主編單位和編制組成員順序必須和報批稿 中單位、人員順序一致。

（三）發(fā)布

1、省市場監(jiān)督管理局復核報批材料，統(tǒng)一編號，進行批準 發(fā)布。

2、標準定額處辦文報住建部備案。

3、標準設計辦公室負責標準全過程檔案歸檔，并根據編制 單位需求校對、印制地方標準文本。

標準技術審定會送審材料

根據《工程建設標準編寫規(guī)定》、《安徽省工程建設地方標準 制定管理規(guī)定》和《安徽省工程建設地方標準制修訂工作流程》 等標準編制工作的有關規(guī)定，標準送審稿編制完成報我廳審定需 提供以下材料（紙質材料 2 份，電子版 1 份）：

一、《技術審定申請函》（樣式附后）加蓋全部主編單位公章， 由標準第一主編單位報省住房城鄉(xiāng)建設廳。

二、《標準送審稿》（裝訂成冊）。

三、《送審報告》（裝訂成冊），內容主要包括：

（一）標準立項批復；

（二）標準編制過程中各項活動成果文件、工作紀要和歷次 修改內容對照表；

（三）標準編制過程中有關實驗、試驗、檢測和數據采集、 分析以及有關法定檢測機構的檢測報告、技術鑒定成果等資料；

（四）與國內外相關標準的適用范圍、主要技術內容、主要 技術參數和技術水平的對比；

（五）征集意見及意見采納情況；

（六）擬提請技術審定會重點審查的內容；

（七）標準實施后的經濟效益和社會效益以及對本標準的初

步評價；

（八）標準在今后需要進一步研究的主要工作；

（九）各章節(jié)編寫單位、主要起草人。

標準報批材料

根據《工程建設標準編寫規(guī)定》、《安徽省工程建設地方標準 制定管理規(guī)定》和《安徽省工程建設地方標準制修訂工作流程》 等標準編制工作的有關規(guī)定，標準送審稿經技術審定通過后，編 制單位修改完善提供以下報批材料（紙質材料 2份，電子版 1份）：

一、《報批申請函》（樣式附后）加蓋全部主編單位公章，由 標準第一主編單位報省住房城鄉(xiāng)建設廳。

二、《標準報批稿》（裝訂成冊），需提交技術審定會專家組 或組長審核簽字確保技術審定會意見落實。

三、其他資料：

（一）地方標準編制說明（省市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一格式）；

（二）報批稿復核意見（省市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一格式）；

（三）安徽省地方標準編制單位確認單（與立項文件單位不 一致時需提供，加蓋全部主編、參編單位公章，樣式附后）。

以上就是小編將為大家具體講解的內容，希望會對大家有個幫助！需要咨詢商標、專利、軟著知識產權、以及高新技術企業(yè)、科技成果評價、專精特新、企業(yè)技術中心、兩化融合、可行性研究報告、商業(yè)計劃書、公司注冊注銷、工商辦理、股權設計、掛牌上市、軟件開發(fā)、網站建設、網站外包定制、百度關鍵詞推廣、SEO優(yōu)化等更多項目的請直接聯系漁漁：15855199550，微信同號，為您解答指導！