江夏區(qū)揭榜攻關(guān)項目發(fā)榜方技術(shù)需求征集 通知！此次 征集條件原則及申報程序、補(bǔ)貼、時間等內(nèi)容整理如下， 最高不超過50萬元 獎補(bǔ)！本文將附上 江夏區(qū)“揭榜掛帥”項目管理辦法（試行）， 請大家參考！

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一、江夏區(qū)揭榜攻關(guān)項目發(fā)榜方技術(shù)需求征集原則

技術(shù)需求應(yīng)聚焦企業(yè)研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，突破關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料與工藝等需求迫切需要解決的技術(shù)瓶頸，由企業(yè)（發(fā)榜方）出題，高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)揭榜答題，開展技術(shù)攻關(guān)，有效提升企業(yè)核心競爭力。

二、江夏區(qū)揭榜攻關(guān)項目發(fā)榜方技術(shù)需求征集條件

發(fā)榜方應(yīng)符合以下條件：

（一）在武漢地區(qū)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)。

（二）技術(shù)需求應(yīng)為制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)或產(chǎn)品研發(fā)，在技術(shù)攻關(guān)成功后能積極開展示范應(yīng)用，形成一定市場規(guī)模。

（三）能夠提供聯(lián)合研發(fā)、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)所需的資金、場地、市場等配套條件，項目總投入原則上不低于50萬元，發(fā)榜金額不少于10萬元。

（四）近3年內(nèi)無不良信用記錄，無重大違法行為。

三、江夏區(qū)揭榜攻關(guān)項目發(fā)榜方技術(shù)需求征集時間

5月10日-5月14日

四、江夏區(qū)揭榜攻關(guān)項目發(fā)榜方技術(shù)需求征集程序

請發(fā)榜方填寫揭榜攻關(guān)項目技術(shù)需求信息，報送項目落地區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門匯總后，于2024年5月13日（星期一）17:00前將蓋章掃描版和電子版打包反饋至 郵箱 ，文件名統(tǒng)一為“XX公司揭榜攻關(guān)項目發(fā)榜方技術(shù)需求征集”。

五、江夏區(qū)揭榜攻關(guān)項目發(fā)榜方技術(shù)需求征集有關(guān)要求

（一）揭榜攻關(guān)項目的項目執(zhí)行期原則上不超過2年。

（二）同一單位、同一項目負(fù)責(zé)人，同一年度原則上只能申報一項重點研發(fā)計劃項目。

江夏區(qū)“揭榜掛帥”項目管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入實施“五區(qū)”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)“五個江夏”，以“一示范四先行”為行動路徑，探索改革科技項目組織模式，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以“揭榜掛帥”方式開展有組織的科研，充分調(diào)動和整合創(chuàng)新資源，集中力量攻克制約我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)問題、關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸、科技成果轉(zhuǎn)化難題，實行“江夏需求，全國解決”，推動全國高水平科技創(chuàng)新力量支撐江夏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。特制定本辦法。

第二條 江夏區(qū)科技計劃“揭榜掛帥”項目（以下簡稱“揭榜掛帥項目”）包括成果轉(zhuǎn)化和重點研發(fā)計劃兩類項目。

（一）成果轉(zhuǎn)化類項目

由院士、知名專家引領(lǐng)的科研成果，并在區(qū)內(nèi)落地轉(zhuǎn)化，如一般應(yīng)由成果相關(guān)團(tuán)隊組織實施，原則上每年立項不超過3個，每個項目支持金額為項目總投入的40%，且最高不超過100萬元。

（二）重點研發(fā)計劃類項目

符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞“3311”產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦汽車、光電子信息、大健康、人工智能、量子科技、新能源、新材料、智慧安防等產(chǎn)業(yè)，亟需補(bǔ)短板的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)類項目,原則上每年立項不超過6個，每個項目支持金額為項目總投入的30%，且最高不超過50萬元 。

第二章 條件要求

第三條 發(fā)榜方條件

（一）發(fā)榜方是江夏區(qū)內(nèi)具有法人資格的企事業(yè)單位，其工商注冊、稅務(wù)登記、統(tǒng)計核算原則上應(yīng)在江夏區(qū)，且承諾在江夏區(qū)合法、存續(xù)經(jīng)營5年以上獨立法人，一般為承接過市、區(qū)同類型項目（成果轉(zhuǎn)化項目、重點研發(fā)計劃項目）的企業(yè)需結(jié)題驗收通過后才能參加“揭榜掛帥”項目。發(fā)榜企業(yè)原則上為對江夏區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)的企業(yè)，優(yōu)先支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技（擬）上市企業(yè)、龍頭企業(yè)。項目申報單位近三年內(nèi)無不良信用記錄，無重大違法行為，當(dāng)年發(fā)生重大環(huán)境污染事件被司法部門立案查處的、安全生產(chǎn)發(fā)生死亡事故，取消當(dāng)年申報資格。

(二)成果轉(zhuǎn)化類項目發(fā)榜方，還需符合以下條件：

1.發(fā)榜方技術(shù)需求應(yīng)為制約江夏區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，能填補(bǔ)行業(yè)空白、國產(chǎn)替代或顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。

2.具有保障項目實施的自有資金投入，發(fā)榜金額不低于100萬元，且申報年度的上年度研發(fā)投入不低于150萬元，能夠提供項目實施的配套條件。

3.已組建成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊，團(tuán)隊結(jié)構(gòu)應(yīng)包含研發(fā)、運營、市場及技術(shù)經(jīng)理人等人員，能夠提供項目實施的配套條件，優(yōu)先支持已獲專業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資的企業(yè)。

(三)重點研發(fā)計劃類發(fā)榜方，還需符合以下條件：

1.發(fā)榜方技術(shù)需求應(yīng)為制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，在技術(shù)攻關(guān)成功后能積極開展示范應(yīng)用，形成一定市場規(guī)模。

2.具有保障項目實施的自有資金投入，發(fā)榜金額不低于50萬元，申報年度的上年度研發(fā)投入不低于100萬元，能夠提供項目實施的配套條件。

第四條 揭榜方條件

（一）揭榜方應(yīng)為高校院所或企業(yè)與高校院所組成創(chuàng)新聯(lián)合體形式，其中重點研發(fā)計劃類項目負(fù)責(zé)人應(yīng)為院士、或具備正高以上職稱的行業(yè)知名專家。

（二）揭榜單位應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、充足的資金投入和穩(wěn)定的技術(shù)隊伍，能夠針對發(fā)榜項目需求，提出攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化的可行性方案。對在申請揭榜的應(yīng)用場景中運用的技術(shù)或產(chǎn)品，擁有明晰的知識產(chǎn)權(quán)。

（三）揭榜單位是創(chuàng)新聯(lián)合體形式的，實行牽頭單位負(fù)責(zé)制。所有參與揭榜單位應(yīng)簽署聯(lián)合揭榜協(xié)議，明確合作各方的合作方式、任務(wù)分工、經(jīng)費投入及分配、收益分配、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬等事項。

（四）揭榜單位與發(fā)榜單位雙方不能為同一單位或其下屬子公司或股東，其研發(fā)團(tuán)隊成員沒有互為發(fā)起人、出資人、股東、董事、高管、債權(quán)人等利益關(guān)系。

第三章 組織管理

第五條 揭榜掛帥項目管理主要包括需求征集、榜單編制、榜單發(fā)布、揭榜申報、評審遴選、掛帥立項、評榜驗收、項目實施管理、任務(wù)驗收和績效評價等環(huán)節(jié)。

（一）需求征集。面向區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位征集技術(shù)需求，技術(shù)需求應(yīng)包括需求背景、擬解決關(guān)鍵問題、主要指標(biāo)、攻關(guān)成果應(yīng)用形式與場景、時限要求、產(chǎn)權(quán)歸屬、資金投入及對揭榜方的其他要求等內(nèi)容。

（二）榜單編制。區(qū)科經(jīng)局按照項目評審有關(guān)管理規(guī)定，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對征集的攻關(guān)需求進(jìn)行充分論證，重點遴選出企業(yè)自投資金高、影響力大、帶動作用強(qiáng)、應(yīng)用前景廣的關(guān)鍵核心技術(shù)需求或重點產(chǎn)品需求，并指導(dǎo)幫助需求企業(yè)進(jìn)一步明確需求目標(biāo)，細(xì)化關(guān)鍵核心指標(biāo)（技術(shù)參數(shù)、技術(shù)就緒度），嚴(yán)格時限要求，準(zhǔn)確測算所需資金，凝練形成建議榜單。

（三）榜單發(fā)布。區(qū)科經(jīng)局根據(jù)專家遴選意見及建議榜單編制情況，會同需求企業(yè)共同商定并按程序?qū)彾ê笮纬烧桨駟?，通過區(qū)科經(jīng)局、“湯遜湖創(chuàng)新”公眾號等進(jìn)行線上發(fā)布，同時通過舉辦線上+線下重大需求集中發(fā)布會等方式面向社會公開發(fā)布。

（四）揭榜答辯。評審采取“形式審查、專家評審、現(xiàn)場答辯”相結(jié)合的方式，區(qū)科經(jīng)局組織專家對各申請單位的資質(zhì)條件、揭榜方案可行性等進(jìn)行論證，擇優(yōu)確定揭榜單位，并形成擬補(bǔ)助經(jīng)費方案，對外公示5個工作日。

（五）掛帥立項。項目名單及擬補(bǔ)助經(jīng)費方案公示無異議后，區(qū)科經(jīng)局按程序批復(fù)下達(dá)“揭榜掛帥”項目立項通知，并組織需求企業(yè)、揭榜單位簽訂項目任務(wù)書，明確任務(wù)實施方案、技術(shù)指標(biāo)、進(jìn)度計劃、績效目標(biāo)等。

（六）資金撥付。“揭榜掛帥”項目采取分期撥付方式，統(tǒng)一撥付至發(fā)榜方。首款撥付：區(qū)科經(jīng)局在下達(dá)立項通知后，撥付“揭榜掛帥”項目支持資金的60%。尾款撥付：項目驗收合格后撥付。

（七）評榜驗收。揭榜單位完成攻關(guān)任務(wù)后，向區(qū)科經(jīng)局申請“揭榜掛帥”項目評榜驗收。

1.揭榜單位應(yīng)提供揭榜任務(wù)研制工作總結(jié)以及相關(guān)證明材料，包括：產(chǎn)品樣品、湖北省內(nèi)第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的攻關(guān)項目成果產(chǎn)品測試或技術(shù)測評報告、第三方項目審計報告、知識產(chǎn)權(quán)、攻關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能力證明材料等；

2.區(qū)科經(jīng)局組織成立驗收專家組，根據(jù)“揭榜掛帥”項目任務(wù)書等相關(guān)要求開展驗收工作，并根據(jù)項目驗收情況，安排后續(xù)支持資金。

第四章 監(jiān)督管理

第六條 揭榜掛帥項目各方應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，需在揭榜協(xié)議中約定知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和利益分配，避免產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

第七條  賦予揭榜方攻關(guān)方案制定、技術(shù)路線確定、攻關(guān)團(tuán)隊組建、經(jīng)費支出管理等自主權(quán)并明確能提供的場景開放等項目攻關(guān)資源平臺，保證研發(fā)合約的順利履行，支持揭榜方加快創(chuàng)新。項目立項后，不得更換揭榜方，項目負(fù)責(zé)人在揭榜攻關(guān)期間不得隨意更換。鼓勵在項目對接中引入技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人，由發(fā)榜方給予其相應(yīng)獎金激勵。

第八條 揭榜掛帥項目的各方應(yīng)認(rèn)真履行揭榜協(xié)議的各項約定，為項目任務(wù)目標(biāo)的完成提供條件保障和支撐，及時報告影響項目實施的重大事項和重大問題以及取得的重大進(jìn)展。發(fā)榜方、揭榜方要加強(qiáng)項目實施進(jìn)度的督促，并按約定撥付資金。

第九條 揭榜掛帥項目各方應(yīng)在技術(shù)攻關(guān)或成果轉(zhuǎn)化的過程中，本著實事求是的精神，嚴(yán)格遵循科研誠信、等有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕弄虛作假、串通控榜等不良行為發(fā)生。對弄虛作假或故意串通等影響 “揭榜掛帥”正常執(zhí)行的行為，一經(jīng)查實，區(qū)科經(jīng)局將會同相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，并依規(guī)列入失信行為記錄或進(jìn)行失信行為懲戒；涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十條 根據(jù)項目實施計劃設(shè)置“里程碑”節(jié)點，每個“里程碑”節(jié)點應(yīng)包括階段攻關(guān)任務(wù)、完成時間節(jié)點、對應(yīng)指標(biāo)及考核方式。揭榜單位應(yīng)將項目的里程碑事件通過信息化管理平臺自主填報；區(qū)科經(jīng)局根據(jù)“里程碑”節(jié)點適時跟蹤項目進(jìn)展，根據(jù)需要組織專家對項目進(jìn)展情況進(jìn)行階段性評估，及時協(xié)調(diào)解決問題。對實施不力的，進(jìn)行督促整改。

第十一條 項目實施周期一般為兩年，原則上不超過三年，項目發(fā)生以下變化時：

1.項目延期。因不可抗力導(dǎo)致項目無法如期完成的，可申請項目延期。由發(fā)榜方、揭榜方共同提出申請，經(jīng)區(qū)科經(jīng)局審核同意后，方可延期，原則上延期時間不超過一年。

2.項目變更。一般為技術(shù)路線變更，因項目原有技術(shù)路線無法實現(xiàn)或揭榜方提出更切實際的技術(shù)路線，項目主要內(nèi)容、目標(biāo)、考核指標(biāo)不應(yīng)發(fā)生較大變化。由發(fā)榜方、揭榜方共同提出申請，經(jīng)區(qū)科經(jīng)局審核同意后，予以變更。

3.項目終止。對于“揭榜掛帥”項目不能完成的，由發(fā)榜發(fā)、揭榜方共同提出項目終止的書面申請，經(jīng)區(qū)科經(jīng)局批準(zhǔn)后，方可終止。其中，因不可抗力原因造成終止的，根據(jù)發(fā)榜單位自有資金及專項資金實際投入額度及比例，收回已下?lián)軐ｍ椯Y金合規(guī)使用后的余額；因發(fā)榜單位主觀原因造成終止的，收回已撥付的財政專項資金，并酌情將其納入失信名單。

第十二條 本辦法自2024年x月x日起施行，有效期1年。

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