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阜陽市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間年度績效考核辦法

為貫徹落實(shí)《推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實(shí)施方案》（阜政秘〔2019〕130號）等文件精神，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的管理，引導(dǎo)孵化載體提升服務(wù)能力，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《阜陽市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定、眾創(chuàng)空間備案管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、考核對象和周期

對在阜陽市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的市級及以上科技企業(yè)孵化器(以下簡稱“孵化器”)和眾創(chuàng)空間，每年開展一次績效考核工作。

二、考核依據(jù)

《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》、《安徽省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定、眾創(chuàng)空間備案及績效評價管理辦法（試行）》及《阜陽市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定、眾創(chuàng)空間備案管理辦法（試行）》等。

三、考核內(nèi)容

主要考核孵化載體孵化服務(wù)能力和孵化績效。

四、考核辦法

按照客觀公正、科學(xué)合理、系統(tǒng)全面、突出重點(diǎn)的原則，通過定量與定性相結(jié)合的方式分別對孵化器及眾創(chuàng)空間進(jìn)行考核。具體考核辦法如下：

1.定量指標(biāo)

設(shè)置最低值和最優(yōu)值，對于條件類指標(biāo)（與認(rèn)定或備案條件相關(guān)的指標(biāo)），最低值為本級別孵化載體認(rèn)定（備案）要求的底限;對于省級、市級孵化載體，最優(yōu)值為上一級別孵化載體認(rèn)定（備案）要求的底限，對于國家級孵化載體，最優(yōu)值為最低值的120%。指標(biāo)達(dá)到最低值得分為指標(biāo)分值的60%，達(dá)不到不得分，達(dá)到最優(yōu)值得滿分。二者之間按如下公式計算：指標(biāo)得分=指標(biāo)分值×[0.6+0.4÷（最優(yōu)值-最低值）×（指標(biāo)值-最低值）]。

以在孵企業(yè)數(shù)量指標(biāo)為例，假設(shè)某省級參評孵化器在孵企業(yè)數(shù)量為40家（省級要求不少于30家，國家級要求不少于50家），則相應(yīng)得分為：指標(biāo)分值×[0.6+0.4÷（50-30）×（40-30）]=0.8×指標(biāo)分值。

對于其他定量指標(biāo)，最優(yōu)值對于國家級孵化載體為所有參評載體指標(biāo)最高值，對于省級載體為省、市級所有載體指標(biāo)最高值，對于市級載體為本級別所有載體指標(biāo)最高值。達(dá)到最優(yōu)值得滿分，達(dá)不到按如下公式計算：指標(biāo)得分=（指標(biāo)值÷最優(yōu)值）×指標(biāo)分值。

2.定性指標(biāo)和加分項(xiàng)

定性指標(biāo)由考核組按照評分細(xì)則進(jìn)行打分，加分項(xiàng)累計加分最高不超過10分。

五、考核程序

1.材料報送。參與考核載體對照相應(yīng)級別孵化載體認(rèn)定（備案）管理辦法及考核辦法準(zhǔn)備考核材料，并按要求的時間節(jié)點(diǎn)報送至屬地科技管理部門。

2.屬地審查。屬地科技主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)孵化載體考核材料進(jìn)行初審及實(shí)地核查。

3.組織考核。市科技局組織專家成立考核小組對上報的考核材料及指標(biāo)數(shù)據(jù)按照考核指標(biāo)體系和評分辦法進(jìn)行打分，并根據(jù)實(shí)際需要開展實(shí)地抽查?？己诵〗M由業(yè)內(nèi)專家、科技管理人員等組成，原則上不得少于3人。

4.結(jié)果公布。市科技局根據(jù)綜合評價得分，確定績效考核結(jié)果并公示5個工作日，公示無異議后發(fā)文公布。

六、申報材料

1.阜陽市科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）年度績效考核申報書；

2.運(yùn)營主體資質(zhì)證明；

3.與考核指標(biāo)相關(guān)的佐證材料（詳見申報書）；

4.其他榮譽(yù)類證明材料。

七、有關(guān)要求

1.對于不按規(guī)定時間和要求報送績效考核資料或提供虛假資料的，當(dāng)年績效考核視為不合格。

2.孵化器、眾創(chuàng)空間應(yīng)按照全國火炬統(tǒng)計調(diào)查工作的相關(guān)要求，及時、準(zhǔn)確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未按要求上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當(dāng)年績效考核視為不合格。

八、考核結(jié)果的運(yùn)用

1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次，考核得分80分（含）以上且排名在前20%（含）以內(nèi)為“優(yōu)秀”、得分80-60分（含）或得分80分以上但排名在前20%以外為“合格”、得分60分以下為“不合格”。在省級孵化載體績效評價中獲得“優(yōu)秀”等次的載體直接認(rèn)定為“優(yōu)秀”，不再參加市級評價；參評當(dāng)年發(fā)生重大安全事故或嚴(yán)重違法失信行為，不得評為“優(yōu)秀”等次。

2.對于考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的孵化器和眾創(chuàng)空間，按照市相關(guān)政策給予獎勵；獲得國家級、省級獎勵的載體，不再享受市級獎勵。

3.連續(xù)兩次考核不合格或應(yīng)參加而未參加考核的孵化器和眾創(chuàng)空間，取消或建議取消其相應(yīng)資格。

九、附則

本辦法自印發(fā)之日起施行，由市科技局負(fù)責(zé)解釋和修訂。