以下將為大家具體介紹關(guān)于2022年合肥市省級(jí)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間及認(rèn)定條件獎(jiǎng)勵(lì)、流程等內(nèi)容,需要具體咨詢申報(bào)或者代理的可以咨詢臥濤小編為您指導(dǎo)解答!
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合肥市省級(jí)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間流程
1.各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門會(huì)同轄區(qū)財(cái)政部門,嚴(yán)格把好項(xiàng)目初審關(guān),對(duì)照政策要求認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位申報(bào),并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行材料審核和實(shí)地核查,出具聯(lián)合初審意見(jiàn)。
2.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)實(shí)事求并對(duì)信用狀況和申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各地商務(wù)部門依據(jù)《安徽省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(皖財(cái)企〔2020〕170號(hào))、《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》和《安徽省嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒暫行辦法》(皖市監(jiān)發(fā)〔2018〕15號(hào))有關(guān)規(guī)定,對(duì)申報(bào)單位開(kāi)展信用審查。
3.各地須于2022年4月7日前將聯(lián)合初審意見(jiàn)、涉企項(xiàng)目匯總表報(bào)至市商務(wù)局市場(chǎng)體系規(guī)劃建設(shè)處,申報(bào)材料一式四份報(bào)至市商務(wù)局相關(guān)處室。所有項(xiàng)目申報(bào)材料需A4紙打印,建立目錄,按順序排放,裝訂成冊(cè)并加蓋公章。
安徽省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專 項(xiàng)資金) 管理,提高財(cái)政資金使用績(jī)效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)
預(yù)算法》和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法>的通知》 (財(cái)建〔2019〕 50號(hào)) 等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法.
第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金,包括省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于 支持我省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金,以及中央財(cái)政預(yù)算安排用 于支持我省服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展的資金。
第三條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳等業(yè)務(wù)主管部門 共同管理,分別履行以下管理職責(zé):
(一)省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排和資金撥付, 制定專項(xiàng)資金管理辦法以及資金使用的監(jiān)督;
(二) 省商務(wù)廳等業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)專項(xiàng)資金使用管理的主 體責(zé)任,根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要,研究提出年度專項(xiàng)資金預(yù)算建議 以及具體工作和績(jī)效管理方案,會(huì)同省財(cái)政廳研究確定資金支持 方向和重點(diǎn),提出資金分配方案.
第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用遵循統(tǒng)籌兼顧、公平公開(kāi)、規(guī)范高效的原則,對(duì)貧困縣、革命老區(qū)項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)上浮10%.
合肥市省級(jí)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策項(xiàng)目申報(bào)條件對(duì)象
第二章 專項(xiàng)資金支持范圍和對(duì)象
第五條 中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金按照財(cái)政部確定的方向,主要 用于支持創(chuàng)新現(xiàn)代商品流通方式,改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系, 推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi),提 升消費(fèi)品質(zhì)。具體包括: 電子商務(wù)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、科技服務(wù)、環(huán) 保服務(wù)、信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);養(yǎng)老服務(wù)、健 康服務(wù)、家政服務(wù)等民生服務(wù)業(yè);農(nóng)村生產(chǎn)、生活用品流通及服 務(wù)體系建設(shè);全國(guó)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè);現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū) 域性綜合試點(diǎn);規(guī)范商貿(mào)流通業(yè)市場(chǎng)環(huán)境,建設(shè)維護(hù)誠(chéng)信等制度 體系;財(cái)政部會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門確定的其他相關(guān)領(lǐng)域.
第六條 省級(jí)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家以 及省委、省政府關(guān)于發(fā)展流通、促進(jìn)消費(fèi)的工作部署,按照流通 信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、品牌化、綠色化方向,支持流通產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí),改善流通業(yè)公共服務(wù)體系.具體包括:
1.支持限上企業(yè)及商業(yè)品牌培育(含示范創(chuàng)建),進(jìn)一步壯大市 場(chǎng)主體;
2.支持商業(yè)步行街改造提升(含商業(yè)特色街區(qū)培育), 提升品質(zhì)化、數(shù)字化管理服務(wù)水平;
3.支持城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)與升級(jí)改造,提高農(nóng)產(chǎn)品流通水平;
4. 支持城鄉(xiāng)商貿(mào)物流設(shè)施(含農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施) 建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)托盤(1.2×1m) 循環(huán)共用,提升城鄉(xiāng)物流配送水平;
5.支持消費(fèi)市場(chǎng)分析樣本體系建設(shè)與維護(hù)、流通行業(yè)重要發(fā)展規(guī)劃的研究編制、重要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定以及開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽等流通業(yè)公共服務(wù)體系項(xiàng)目;
6.支持繭絲綢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和國(guó)際化發(fā)展;
7.支持開(kāi)展省級(jí)活畜儲(chǔ)備和市場(chǎng)應(yīng)急保供;
8.支持家政企業(yè)品牌建設(shè)和家政服務(wù)培訓(xùn);
9.支持市級(jí)重要產(chǎn)品追溯平臺(tái)建設(shè);
10.其他經(jīng)省財(cái)政廳、省商務(wù)廳研究確認(rèn),需要支持的有利于 流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及改善流通業(yè)公共服務(wù)體系的項(xiàng)目。
第七條 專項(xiàng)資金支持的企業(yè)和單位,應(yīng)當(dāng)符合以下基本 條件:
(一) 在安徽省境內(nèi)依法登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格;
( 二) 遵章守法,合規(guī)經(jīng)營(yíng),近五年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為;
(三) 具備實(shí)施項(xiàng)目所必需的專業(yè)人員和資質(zhì)條件;
( 四) 財(cái)務(wù)管理制度健全,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料;
( 五) 專項(xiàng)資金的使用單位和項(xiàng)目申請(qǐng)單位必須一致;
( 六) 同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)和多頭(部門) 申請(qǐng),同一企 業(yè)同一項(xiàng)目(事項(xiàng)) 不得重復(fù)享受各級(jí)同類資金獎(jiǎng)補(bǔ),市縣已經(jīng) 出臺(tái)實(shí)施的疊加政策除外;
(七) 其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件.
第三章 資金分配方式和管理要求
第八條 專項(xiàng)資金的分配采取項(xiàng)目法和因素法相結(jié)合的方式。
采取因素法分配的資金,僅指納入省級(jí)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng) 資金中安排的,用于支持貧困縣(區(qū)) 統(tǒng)籌整合使用的資金,根 據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資 金試點(diǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕 22號(hào)) 、《安徽省人民政府辦公 廳關(guān)于支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的實(shí)施意見(jiàn)》(皖 政辦〔2016〕 31號(hào)) 等文件規(guī)定,省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳直接安 排到貧困縣(區(qū)),脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)由貧困縣(區(qū)) 統(tǒng)籌安排使用. 其他未列入貧困縣(區(qū)) 統(tǒng)籌整合使用范圍的專項(xiàng)資金,采取項(xiàng) 目法分配。
第九條 采取項(xiàng)目法分配的資金,包括中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金 按因素法分配我省的資金,以及省級(jí)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扣除因素法分配的部分。
對(duì)于項(xiàng)目法分配的專項(xiàng)資金,由省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳,根 據(jù)專項(xiàng)資金管理辦法要求和年度資金使用重點(diǎn),下發(fā)專項(xiàng)資金年 度申報(bào)文件.符合條件的企業(yè),根據(jù)屬地原則,按有關(guān)文件要求 向所在地商務(wù)部門、財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目材料;所在地商務(wù)、財(cái)政 部門初審并匯總后,由各市商務(wù)局、財(cái)政局匯總上報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。省屬企業(yè)直接報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。
省商務(wù)廳、省財(cái)政廳對(duì)各市、各單位報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行匯總、 審核,研究確定資金支持方案,方案經(jīng)公示(公示期不少于5個(gè) 工作日) 無(wú)異議并通過(guò)"安徽財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)" 審核后,確定具體支持項(xiàng)目.
省商務(wù)廳在牽頭組織審核時(shí)可以組織有關(guān)方面的專家或第三 方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審,建立科學(xué)的評(píng)審論證機(jī)制.在確定企業(yè)支 持金額時(shí),應(yīng)充分考慮其項(xiàng)目投資、帶動(dòng)作用以及就業(yè)、稅收等 社會(huì)貢獻(xiàn)情況,并利用涉企信息系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)分析.
省財(cái)政廳根據(jù)省商務(wù)廳項(xiàng)目安排建議等文件進(jìn)一步審核后, 及時(shí)下達(dá)資金文件,各地在收到省財(cái)政廳資金安排文件后,在30日內(nèi)將資金撥付至項(xiàng)目單位。
省商務(wù)廳、省財(cái)政廳對(duì)采取項(xiàng)目法分配的資金,原則上在每 年提前下達(dá)到各地,年度執(zhí)行中根據(jù)項(xiàng)目安排具體情況進(jìn)行調(diào)整.
采取項(xiàng)目法分配的資金,各地商務(wù)、財(cái)政部門根據(jù)相關(guān)文件 規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定相應(yīng)的工作方案并具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施, 抓好項(xiàng)目驗(yàn)收審核與監(jiān)督管理,提高財(cái)政資金使用績(jī)效.
第十條 對(duì)于按項(xiàng)目法分配的中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金,省商務(wù) 廳等業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同省財(cái)政廳按照財(cái)政部及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門 文件要求,制定下發(fā)我省的項(xiàng)目申報(bào)文件,確定項(xiàng)目具體范圍、 申報(bào)條件、申報(bào)程序、時(shí)間要求等.相關(guān)市縣根據(jù)通知要求,結(jié)合本地實(shí)際,組織項(xiàng)目申報(bào)。
省商務(wù)廳等業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合對(duì)各地上報(bào) 的項(xiàng)目進(jìn)行審核、評(píng)審,研究確定支持的項(xiàng)目,制定我省實(shí)施 方案,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以正式文件形式上報(bào)財(cái)政部及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。
省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部下達(dá)我省的服務(wù)業(yè)發(fā)展資金額度和省級(jí) 業(yè)務(wù)主管部門分配建議,在收到中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金后,30日內(nèi)將相關(guān)資金下達(dá)到相關(guān)市縣財(cái)政部門。
相關(guān)市縣應(yīng)根據(jù)資金額度及文件要求,結(jié)合實(shí)施方案,制定 資金使用具體方案,于收到省財(cái)政廳資金下達(dá)文件30日內(nèi)報(bào)送省 商務(wù)廳等業(yè)務(wù)主管部門及省財(cái)政廳備案。備案內(nèi)容包括: 績(jī)效目 標(biāo)、具體項(xiàng)目、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目資金來(lái)源、主要建設(shè)內(nèi)容、建 設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目開(kāi)竣工期等。在資金使用具體方案?jìng)浒盖皯?yīng)通過(guò)門 戶網(wǎng)站等媒介向社會(huì)公示,公示期不少于5個(gè)工作日,公示無(wú)異 議后方可上報(bào)并組織實(shí)施。省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同省財(cái)政廳將按 照相關(guān)文件規(guī)定,公示無(wú)異議后及時(shí)報(bào)送財(cái)政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管 部門備案。
資金使用具體方案?jìng)浒负蟛坏秒S意調(diào)整.確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng) 將項(xiàng)目調(diào)整情況及調(diào)整原因報(bào)省財(cái)政廳、省商務(wù)廳等業(yè)務(wù)主管部 門備案,省財(cái)政廳、省商務(wù)廳等業(yè)務(wù)主管部門及時(shí)將相關(guān)情況報(bào) 財(cái)政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案。
合肥市省級(jí)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策項(xiàng)目申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼
第四章 資金支持方式
第十一條專項(xiàng)資金主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政補(bǔ)助、股權(quán)投資、 購(gòu)買服務(wù)等方式安排到具體項(xiàng)目。其中:
( 一) 以獎(jiǎng)代補(bǔ).對(duì)于能夠制定具體量化標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,在項(xiàng) 目竣工驗(yàn)收后,通過(guò)申報(bào)程序,對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以補(bǔ)助,單 個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%。
( 二) 財(cái)政補(bǔ)助.對(duì)于使用自有資金建設(shè)的項(xiàng)目采取財(cái)政補(bǔ) 助方式,一般對(duì)單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%.
(三) 股權(quán)投資.資金以國(guó)有股權(quán)方式投入項(xiàng)目企業(yè),支持 金額不得超過(guò)項(xiàng)目總投資額的20%,且不得參與企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng) 管理。
(四) 購(gòu)買服務(wù).根據(jù)提供服務(wù)的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),合理確 定服務(wù)價(jià)值,按合適的價(jià)格向服務(wù)提供方支付相關(guān)經(jīng)費(fèi).
第十二條 專項(xiàng)資金主要用于屬于支持范圍的項(xiàng)目建設(shè)支 出,不得用于征地拆遷、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開(kāi)支及提取工作經(jīng)費(fèi), 購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 對(duì)中央和省級(jí)財(cái)政其他資金已經(jīng)支持的項(xiàng)目,專 項(xiàng)資金原則上不再重復(fù)支持。
第五章 監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)
第十四條 省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳等業(yè)務(wù)主管部門,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。
市 ( 區(qū)、縣) 業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)資金 管理辦法和有關(guān)文件精神,按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、資金 監(jiān)管和績(jī)效管理等,著力提高資金使用效益.
對(duì)造成項(xiàng)目實(shí)施重大損失或不良影響的,省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門 會(huì)同省財(cái)政廳將視情況終止項(xiàng)目并將資金收回省級(jí)財(cái)政。
各地財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算管理及國(guó)庫(kù)集中支付制度等有 關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)專項(xiàng)資金支付管理,確保專項(xiàng)資金及時(shí)、有效、安 全支付。
第十五條 省商務(wù)廳等業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同省財(cái)政廳并指導(dǎo)各 地業(yè)務(wù)主管部門及財(cái)政部門,建立健全專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度, 按職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金安排使用情況的績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)重點(diǎn) 是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、項(xiàng)目產(chǎn)出和社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效 益等。
各地業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門按照資金管理有關(guān)規(guī)定及有 關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件要求,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管并及時(shí)驗(yàn)收,于每 年12月底前向省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和省財(cái)政廳報(bào)送當(dāng)年專項(xiàng)資金 項(xiàng)目實(shí)施及績(jī)效情況總結(jié)。
第十六條 獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)、單位收到資金后,應(yīng) 當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,嚴(yán)格按照 規(guī)定使用資金,如實(shí)向同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目執(zhí) 行、資金使用和效益評(píng)價(jià)材料,并自覺(jué)接受監(jiān)督檢查.
第十七條 各級(jí)財(cái)政部門、商務(wù)等業(yè)務(wù)主管部門、相關(guān)企業(yè) 及其工作人員在專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、審核、分配、使用等工作中, 若存在利用不正當(dāng)手段騙取資金、違反規(guī)定分配使用資金等行為 的,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的, 按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處 分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān) 處理。
第六章 附 則
第十八條 本辦法自發(fā)布之日施行?!栋不帐∝?cái)政廳安徽省 商務(wù)廳安徽省科技廳安徽省工商局關(guān)于印發(fā)<安徽省促進(jìn)服務(wù) 業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則>的通知》(財(cái)企〔2013〕 1888號(hào)) 同時(shí) 廢止。
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