現(xiàn)將《2020年馬鞍山市促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策項(xiàng)目 申報(bào)操作指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施根據(jù)《馬鞍山市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策若干規(guī)定》《馬鞍山市促 進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策》（黨辦〔2020〕26號(hào)），制定本申報(bào)操作指南。
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一、申報(bào)方式和項(xiàng)目類型

（一）申報(bào)方式。按年度一次性申報(bào)。

（二）項(xiàng)目類型。分建設(shè)類、非建設(shè)類兩類項(xiàng)目。

1. 建設(shè)類項(xiàng)目：指項(xiàng)目實(shí)施完成后，經(jīng)驗(yàn)收合格作為獎(jiǎng)補(bǔ)備 選的項(xiàng)目。

2. 非建設(shè)類項(xiàng)目：指根據(jù)各級(jí)政府或農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門印發(fā)的 認(rèn)定文件或頒發(fā)的證書等，即可兌付的項(xiàng)目。

二、操作流程和時(shí)間要求

（一）主體申報(bào)。申報(bào)主體須填寫《項(xiàng)目申報(bào)表》（見附件 1）、《信用承諾書》（見附件2）,并打印出在“信用中國”網(wǎng)站中查詢 的誠信記錄信息截圖，與其他申報(bào)材料一并提交至縣區(qū)、開發(fā)園區(qū) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。凡申報(bào)主體為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的， 須提供在“國家或省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)”中上傳生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)信息截圖。項(xiàng)目申報(bào)表、信用承諾書、誠信記錄信息截圖、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息截圖與其他申報(bào)材料均需加蓋單位公 章，一式三份?！靶庞弥袊?網(wǎng)址：https://www.creditchina.gov.cn。所申 報(bào)項(xiàng)目若為建設(shè)類項(xiàng)目，則該項(xiàng)目必須在2020年開始建設(shè)，且于2021年3月底前建設(shè)完成。

（二）縣區(qū)初審（指南印發(fā)后15天內(nèi)完成，指南中有明確 規(guī)定時(shí)間的除外，下同）。縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同同 級(jí)財(cái)政部門對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格初審，初審內(nèi)容包括是否符合申報(bào) 對(duì)象和條件、材料是否齊全、是否為嚴(yán)重失信單位、項(xiàng)目是否實(shí)施完 成等。對(duì)于初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合同級(jí) 財(cái)政部門通過電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)行文上報(bào)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局0 正式文件后附《項(xiàng)目申報(bào)匯總表》（見附件3）。項(xiàng)目申報(bào)材料（一式 三份）紙質(zhì)材料隨文同步報(bào)送。對(duì)于申報(bào)主體嚴(yán)重失信的，或申 報(bào)主體為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體但未提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追 溯信息截圖的，實(shí)行“一票否決"，不予政策扶持。若某一政策項(xiàng) 目在《馬鞍山市促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策》（黨辦〔2020] 26號(hào)）中有獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)量限制的，則各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）需按照擇 優(yōu)原則上報(bào)該項(xiàng)目，且上報(bào)數(shù)均不得超過限制數(shù)。

（三） 市級(jí)審驗(yàn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分類組建專家評(píng)審驗(yàn)收組， 會(huì)同市財(cái)政局對(duì)縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）兩部門報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審驗(yàn) 收（建設(shè)類項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，需評(píng)比打分，擇優(yōu)扶持），并按10% 比例抽核項(xiàng)目主體誠信情況，最終形成市級(jí)評(píng)驗(yàn)結(jié)果。建設(shè)類項(xiàng) 目根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和評(píng)比打分；非建設(shè)類項(xiàng)目對(duì) 申報(bào)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可赴現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。

（四）會(huì)議研究。市級(jí)評(píng)驗(yàn)結(jié)果提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會(huì)研 究，通過后致函市財(cái)政局復(fù)核。

（五）財(cái)政復(fù)核。市財(cái)政局對(duì)評(píng)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行合規(guī)性復(fù)核、重 復(fù)性篩查、稅收貢獻(xiàn)對(duì)比、畝均效益定級(jí)評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)集群（基地） 考核結(jié)果運(yùn)用，并復(fù)函。

（六）公開公示。收到市財(cái)政局復(fù)函后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)擬 獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金情況進(jìn)行掛網(wǎng)公開公示，公示期為5個(gè)工作日。

（七）提請(qǐng)兌現(xiàn)。公示期滿無異議，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按程序提 請(qǐng)兌現(xiàn)撥付項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（八）縣區(qū)撥付。收到市級(jí)財(cái)政撥付的獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，各縣區(qū)、 開發(fā)園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門原則上在15個(gè)工 作日內(nèi)，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金足額撥付至各項(xiàng)目申報(bào)主體。

《項(xiàng)目申報(bào)、審驗(yàn)、兌現(xiàn)流程圖》見附件

三、申報(bào)、評(píng)審和資料要求(見附件）
四、其他要求
（一）申報(bào)主體對(duì)填報(bào)信息和提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄 虛作假以騙取、套取財(cái)政資金等違規(guī)行為的申報(bào)主體，3年內(nèi)不 得申報(bào)任何財(cái)政資金扶持項(xiàng)目，必要時(shí)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查 處。因申報(bào)主體自身原因?qū)е聠挝幻Q、身份證號(hào)、銀行賬戶、 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等信息錯(cuò)誤而影響申報(bào)、初審、評(píng)驗(yàn)、兌現(xiàn) 等工作的，后果自負(fù)。
（二）所有項(xiàng)目申報(bào)主體經(jīng)營(yíng)狀況良好，財(cái)務(wù)管理較規(guī)范。
（三）對(duì)于嚴(yán)重失信申報(bào)主體，直接取消申報(bào)資格。
（四）建設(shè)類項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金占總投資比例不高于30%0
（五）縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目負(fù) 初審責(zé)任，對(duì)不符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的項(xiàng)目直接否決。市級(jí)審驗(yàn)部門對(duì) 申報(bào)項(xiàng)目負(fù)審驗(yàn)責(zé)任。
（六）同一申報(bào)主體同一項(xiàng)目符合多項(xiàng)扶持政策條件時(shí)，按 就高但不重復(fù)享受原則執(zhí)行。
（七）市、縣（區(qū)、開發(fā)園）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng) 目的跟蹤服務(wù)與督促調(diào)度，做好政策項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保 項(xiàng)目實(shí)施工作有序推進(jìn)。
（八）農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作等項(xiàng)目前期已制定實(shí)施辦法或操作指 南等文件的，按其規(guī)定執(zhí)行。
（九）2020年市級(jí)產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)工作:除按以往模式行 文并紙質(zhì)報(bào)送外，另按市里統(tǒng)一要求，須在“惠企通”服務(wù)平臺(tái) 上實(shí)行線上申報(bào)審批。

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