為推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,深入貫徹落實2021年中央一號文件和《國家標準化發(fā)展綱要》精神,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點工作的通知》要求,結(jié)合我省實際,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點工作。現(xiàn)將有關事項通知如下。
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一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格落實習近平總書記關于“四個最嚴” “產(chǎn)出來”“管出來”重要指示精神,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為主攻方向,結(jié)合我省實施的“158”行動計劃,圍繞“一縣一業(yè)(特)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系和標準協(xié)同應用機制,打造一批國家及省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品,帶動形成一批特色、精品農(nóng)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升的示范典型,為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(二)主要目標。到2025年,試點構(gòu)建5個農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系及相關標準綜合體;創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地100個,力爭從中擇優(yōu)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地20個;標準宣貫培訓制度基本建立,培訓標準化生產(chǎn)、管理和技術人員4萬人次以上。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品“三品一標”發(fā)展,綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品精品數(shù)量達6300個以上。
2021年首先遴選13個品種19個基地,試點構(gòu)建2個農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系及相關標準綜合體,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點。新培育“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品1000個以上。培訓標準化生產(chǎn)、管理和技術人員8000人次以上。
二、重點任務
1.構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。選擇一批影響力大、帶動力強、產(chǎn)業(yè)基礎好、具有優(yōu)勢特色、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的農(nóng)產(chǎn)品,以品種、品質(zhì)、品牌為主線,以全程質(zhì)量控制為核心,以提升全要素生產(chǎn)率、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為導向,按照“有標貫標、缺標補標、低標提標”的原則,開展全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系梳理、比對分析和跟蹤評價,提煉整合共性標準,提出需要廢止、制修訂的標準項目清單,編制全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系表,不斷完善優(yōu)化,逐步建成指標科學、協(xié)調(diào)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。
2.集成相配套的標準綜合體。結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的種養(yǎng)品種和生產(chǎn)模式,以全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系表為指引,按照國家標準《農(nóng)業(yè)綜合標準化工作指南》( GB/T 31600-2015)及有關要求,因地制宜集成一批特色鮮明、先進適用、操作性強的標準綜合體。以種植業(yè)產(chǎn)品為對象的全產(chǎn)業(yè)鏈標準綜合體,可包括產(chǎn)地環(huán)境、品種種質(zhì)、投入品管控、田間管控、病蟲害防控、采收標準、儲運保鮮、包裝標識、質(zhì)量安全限量、分等分級和檢測方法等標準;以畜禽養(yǎng)殖業(yè)為對象的全產(chǎn)業(yè)鏈標準綜合體,可包括養(yǎng)殖環(huán)境(牧場、畜舍)、品種選育、投入品管控(飼草料地)、養(yǎng)殖管理、疫病防控、畜產(chǎn)品儲存、運輸標準(養(yǎng)殖過程)、屠宰冷鏈、分等分級、廢棄物(屠宰加工副產(chǎn)物)處理利用、質(zhì)量安全限量和檢測方法等標準;以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為對象的全產(chǎn)業(yè)鏈標準綜合體,可包括養(yǎng)殖模式(池塘、工廠、稻漁、網(wǎng)箱、圍欄等)、品種選育、投入品管控、養(yǎng)殖管理、疫病防控、加工冷鏈、廢棄物處理、質(zhì)量安全限量和檢測方法等標準。
3.創(chuàng)建全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū),按照創(chuàng)建程序(附件1),對照創(chuàng)建指標體系(附件2),遴選命名一批基礎好、技術水平高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地。同等條件下,優(yōu)先支持地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程實施縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的相關主體和歷年創(chuàng)建的省級及以上蔬菜茶葉標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場主體參加創(chuàng)建。按照“成熟一批,推薦一批”的原則,擇優(yōu)推薦國家示范基地名單。近三年出現(xiàn)過重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的,不得推薦參加示范基地創(chuàng)建。2021年首先依托淮南麻黃雞、歙縣三潭枇杷等地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地創(chuàng)建。
4.開展宣貫和跟蹤評價。以標準化基地為依托,組織開展“四個一”貫標活動,即編制一套簡明適用的標準宣貫材料,組建一支根植基層的標準專家服務隊伍,組織一批有影響力的觀摩培訓活動,培育一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品。充分發(fā)揮基地示范帶動作用,提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體標準化生產(chǎn)能力,帶動小農(nóng)戶按標生產(chǎn)。組織開展全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系及相關標準綜合體的實施應用跟蹤評價,不斷優(yōu)化標準體系,提高標準的適用性、可操作性,進一步提升全產(chǎn)業(yè)鏈標準化水平。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視,明確責任分工,把開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點工作作為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項重要舉措,積極參與試點實施。要嚴格按照農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地創(chuàng)建標準和申報程序,開展基地創(chuàng)建,確保公開公平公正。
(二)強化技術支撐。省農(nóng)業(yè)標準化專業(yè)委員會組建示范基地創(chuàng)建專家委員會,加強試點工作的技術統(tǒng)籌和指導。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織有關技術單位開展創(chuàng)建考核、標準綜合體編制、宣貫實施、技術指導等工作,積極對接農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校和有關技術單位,加強標準制修訂的指導和協(xié)調(diào),加強標準綜合體應用和相關標準跟蹤評價服務,推動政產(chǎn)學研推用一體的標準化推廣服務體系。
(三)加大政策支持。各地要積極爭取當?shù)攸h委政府及有關單位的支持與協(xié)助,在相關農(nóng)業(yè)扶持政策、項目和經(jīng)費上對納入創(chuàng)建名單的創(chuàng)建主體予以傾斜和重點支持。鼓勵將綠色食品產(chǎn)業(yè)中的地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程、“158”行動計劃、“一縣一業(yè)(特)”、綠色食品原料基地與全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點工作統(tǒng)籌實施,優(yōu)先支持相關標準立項及綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證。對于獲得國家和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地,各地可參照上級部門制定獎勵等激勵措施。對獲得省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地省給予一定獎補。
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織對本區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地創(chuàng)建情況開展年度跟蹤管理,省級將不定期組織跟蹤評估。各地各部門要及時做好試點工作總結(jié),分析和總結(jié)開展全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點工作過程中存在的問題和成功經(jīng)驗,加大宣傳力度,及時報送工作簡報、實施動態(tài)等信息資料。
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