按照《安徽省財政廳關(guān)于做好2020年省級預(yù)算支出績效評價工作的通知》(皖財績〔2020〕308號)要求,安徽省科技廳經(jīng)公開招標(biāo)遴選了安徽財苑會計師事務(wù)所對省科技廳2019年度省級財政支出開展了績效評價工作,根據(jù)通知要求,現(xiàn)將《安徽省科學(xué)技術(shù)廳2019年度省級財政科技創(chuàng)新專項工作經(jīng)費績效評價告》予以公開。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)安徽省科學(xué)技術(shù)廳2020年度推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作計劃的通知》(皖科監(jiān)秘〔2020〕195號)要求,將《安徽省科學(xué)技術(shù)廳2019年度省級財政績效評價項目抽查情況報告》一并予以公開。
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附件1:安徽省科學(xué)技術(shù)廳2019年度省級財政資金科技創(chuàng)新專項經(jīng)費績效評價報告
為提高財政資金使用效率,做好安徽省科學(xué)技術(shù)廳“2019年度省級財政資金科技創(chuàng)新專項經(jīng)費”的績效評價工作,受安徽省科學(xué)技術(shù)廳委托,本所組成專項評價小組,完成了該項目的績效評價工作。現(xiàn)將評價情況報告如下:
一、項目基本情況概述
(一)項目政策背景
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,全面落實中央和省委、省政府關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署,落實《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》(皖政〔2017〕52號)、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)加快建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展四個支撐體系實施意見的通知》(皖政〔2017〕76號)等相關(guān)文件要求,以承擔(dān)的7項省委常委會重點事項、20項省政府重點工作任務(wù)為重點,扎實推進(jìn)“四個一”創(chuàng)新主平臺和“一室一中心”分平臺建設(shè),形成布局合理、功能完善、體系健全、具有共享高效平臺的創(chuàng)新體系。
(二)項目績效目標(biāo)
提升安徽省產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和社會安全等重大科學(xué)技術(shù)水平,突破經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸。引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所加大研發(fā)投入,加強創(chuàng)新人才、平臺載體和服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化,培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升區(qū)域創(chuàng)新能力,推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè),提高經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的持續(xù)發(fā)展。
三)項目內(nèi)容及實施情況
圍繞安徽省委、省政府重大決策部署,結(jié)合工作實際,優(yōu)先選擇部門履職的重大改革發(fā)展項目,隨機(jī)選擇一般性項目開展績效評價。此次納入部門績效評價范圍的是科技創(chuàng)新專項經(jīng)費,包括“創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)專項”、“創(chuàng)新型省份建設(shè)(含科技重大專項)”、“平臺與人才專項”、“一室一中心平臺建設(shè)項目(含科技進(jìn)步獎)”、“重點研究與開發(fā)計劃”五大專項內(nèi)容。
此次績效評價主要對具體專項任務(wù)清單實施情況進(jìn)行評價,按照《安徽省進(jìn)一步優(yōu)化科研管理提升科研績效實施細(xì)則》、《安徽省科技重大專項項目管理辦法》、《安徽省重點研究與開發(fā)計劃項目管理辦法》等相關(guān)文件要求,對于公開競爭類項目本年度實際評價選擇的是2019年實施結(jié)束的項目,2019年立項目前尚未結(jié)束的項目不開展過程評價。通過了解項目實施、資金使用、任務(wù)完成以及效益發(fā)揮等情況,并實地抽查了部分項目,發(fā)現(xiàn)項目資金使用較為合理,技術(shù)指標(biāo)完成較好,發(fā)揮了財政資金效益。
(四)資金投入和使用情況
2019年度安徽省財政預(yù)算批復(fù)安徽省科技廳省級財政資金項目(五大專項)支出161,598.06萬元,實際撥付160,391.69萬元,資金使用率為99.25%。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
通過績效評價,全面了解安徽省科學(xué)技術(shù)廳2019年度省級財政資金科技創(chuàng)新專項經(jīng)費支出的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效,及時總結(jié)管理經(jīng)驗,為下年度專項資金的使用提供決策參考,進(jìn)一步提高專項資金的使用效益及配置效率,實現(xiàn)財政資源配置效益與效率最大化。
納入部門績效評價范圍的是科技創(chuàng)新專項經(jīng)費,包括“創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)專項”、“創(chuàng)新型省份建設(shè)(含科技重大專項)”、“平臺與人才專項”、“一室一中心平臺建設(shè)項目(含科技進(jìn)步獎)”、“重點研究與開發(fā)計劃”。
(二)績效評價原則、評價方法及評價標(biāo)準(zhǔn)
按照《安徽省財政廳關(guān)于做好2020年省級預(yù)算支出績效評價工作的通知》(皖財績〔2020〕308號)要求,結(jié)合《安徽省進(jìn)一步優(yōu)化科研管理提升科研績效實施細(xì)則》、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》(皖政〔2017〕52號)等相關(guān)文件要求和本項目特點設(shè)置評價指標(biāo)體系,一級指標(biāo)權(quán)重設(shè)置為資金執(zhí)行數(shù)、產(chǎn)出、效益和滿意度四項指標(biāo)。評價采取審查賬表憑證、查閱預(yù)算、合同及其他相關(guān)文件、現(xiàn)場查看等方式,評價項目整體情況。
(三)績效評價工作過程
為對安徽省科學(xué)技術(shù)廳“2019年度省級財政資金科技創(chuàng)新專項經(jīng)費”預(yù)算決算的工作實施情況進(jìn)行了解,開展以下工作:
1.根據(jù)項目績效評價評價要求制定相應(yīng)的評價指標(biāo)體系,整理初步制定的評價指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)以及評價實施方案,多次與委托單位溝通征求修改意見,細(xì)化個性指標(biāo),最終確定實施方案。
2.根據(jù)確定的績效評價指標(biāo)體系,現(xiàn)場進(jìn)行評價工作?,F(xiàn)場查閱項目實施完成相關(guān)資料后,進(jìn)行測算分析,量化評價得分情況。對項目服務(wù)對象采用問卷調(diào)查的方式驗證滿意度并計算滿意度得分情況。
3.評價組按照績效評價的原則和規(guī)范,對取得的資料進(jìn)行審查核實,對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,按照績效評價指標(biāo)評分表逐項進(jìn)行打分、分析,匯總各方評價結(jié)果,綜合分析并形成評價結(jié)論。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
(一)總體結(jié)論
在安徽省科學(xué)技術(shù)廳的大力支持下,“2019年度省級財政資金科技創(chuàng)新專項經(jīng)費”績效評價任務(wù)得以順利完成,此次評價情況表明,2019年度省級財政資金科技創(chuàng)新專項經(jīng)費財政資金使用效益得到充分發(fā)揮,較好地實現(xiàn)了預(yù)期績效目標(biāo)。
(二)評價得分情況
經(jīng)統(tǒng)計分析,安徽省科學(xué)技術(shù)廳“2019年度省級財政資金科技創(chuàng)新專項經(jīng)費”績效評價綜合得分為96.61分。具體評分見下表:
項目 |
預(yù)決算指標(biāo) |
產(chǎn)出指標(biāo) |
效益指標(biāo) |
滿意度指標(biāo) |
得分合計 |
標(biāo)準(zhǔn)分值 |
10.00 |
50.00 |
30.00 |
10.00 |
100.00 |
評價得分 |
9.50 |
48.49 |
29.62 |
9.00 |
96.61 |
四、績效評價指標(biāo)分析
(一)項目決策情況分析
2019年度省級財政資金科技創(chuàng)新專項經(jīng)費根據(jù)《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》(皖發(fā)〔2014〕4號)設(shè)立。2017年5月,安徽省科技廳和財政廳聯(lián)合制定了《支持科技創(chuàng)新若干政策實施細(xì)則》(以下簡稱“實施細(xì)則”),作為政策兌現(xiàn)的基本依據(jù)。以公開競爭、獎勵、后補助等多種方式,重點支持科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)等,建立健全創(chuàng)新型省份建設(shè)配套政策體系,優(yōu)化財政科技投入,加大科技有效供給。
(二)項目過程情況分析
在項目申報時,省科技廳相關(guān)處室組織技術(shù)與財務(wù)專家對項目申報材料進(jìn)行評審,嚴(yán)把立項質(zhì)量關(guān);在項目實施過程中,采取對部分單位抽查、評價等方式實施監(jiān)督,以促進(jìn)項目資金合理使用,項目完成后及時組織技術(shù)與財務(wù)驗收,確保財政資金使用效果,保證項目按合同約定完成。
(三)項目產(chǎn)出情況分析
項目產(chǎn)出指標(biāo)滿分50分,平均得分48.49分, 扣1.51分。具體情況如下:
1.數(shù)量指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值15分,評價得分為14.99分,扣0.01分。各項目基本按照目標(biāo)任務(wù)開展工作,僅“制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)”指標(biāo)未達(dá)標(biāo),年度指標(biāo)值為50項,全年實際值47項。
2.質(zhì)量指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值20分,評價得分為20分。各項目均按照目標(biāo)任務(wù)開展工作,均達(dá)到年度指標(biāo)。
3.時效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值15分,評價得分為13.50分,扣1.50分。
(四)項目效益情況分析
效益指標(biāo)滿分為30.00分,評價得分為29.62分,扣0.38分。具體情況如下:
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值10.00分,評價得分為9.62分,扣0.38分。除“為安徽省各類創(chuàng)新主體爭取國家、省財政資金提供支持”、“增加企業(yè)研發(fā)投入,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力;拉動產(chǎn)業(yè)投資,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展;新增利稅,提高國家財政收入”、“引進(jìn)院士和人才在促進(jìn)地市科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用情況”三個指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)未充分達(dá)到年度指標(biāo)外,其余指標(biāo)均取得了預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。
2.社會效益指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值10.00分,評價得分為10.00分,各項目均取得了預(yù)期社會效益。
3.生態(tài)效益指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值5.00分,評價得分為5.00分,各項目均取得了預(yù)期生態(tài)效益。
4.可持續(xù)影響指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值5.00分,評價得分為5.00分,各項目均取得了預(yù)期可持續(xù)影響。
(五)滿意度指標(biāo)分析
滿意度指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值10.00分,評價得分為9.00分,扣1.00分。具體情況如下:
服務(wù)對象滿意度指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值10.00分,評價得分為9.00分,扣1.00分,年度指標(biāo)值≥98%,全年實際值96%。
(六)預(yù)算執(zhí)行分析
預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值10.00分,評價得分為9.50分,扣0.50分,具體情況如下:
五項科技計劃專項的預(yù)算資金總額161,598.06 萬元,決算資金總額為160,391.69 萬元??倛?zhí)行率為99.25%。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經(jīng)驗做法
一是繼續(xù)深化科技管理改革,強化創(chuàng)新發(fā)展組織保障。以推進(jìn)科技管理改革為突破口,建設(shè)運行統(tǒng)一的科技管理平臺、科技計劃管理信息系統(tǒng),建設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu),推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變;指導(dǎo)支持直屬單位深化改革發(fā)展、提升服務(wù)能力,完善機(jī)關(guān)管理制度建設(shè)。
二是大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工程,深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。以企業(yè)創(chuàng)新平臺為抓手,扶持建設(shè)一批高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),提高企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;支持眾創(chuàng)空間等新型科技企業(yè)孵化器建設(shè),大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。
三是建設(shè)合肥國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。依托合蕪蚌地區(qū)開展先行先試,系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試點,建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心,增強原始創(chuàng)新對高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用。
四是強化項目過程管理。加強項目財政資金使用情況監(jiān)管,完善對項目年度績效目標(biāo)的細(xì)化和量化管理,推進(jìn)項目計劃達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
五是充分發(fā)揮項目示范帶動作用。推廣現(xiàn)有成果應(yīng)用規(guī)模,進(jìn)一步豐富科技援助內(nèi)涵,推動自主創(chuàng)新,為受援地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善和民族團(tuán)結(jié)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
六是持續(xù)引進(jìn)高端外國智力。引進(jìn)和資助一批“能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科”的高層次國際專家,以幫助企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級,指導(dǎo)科研單位進(jìn)行科技攻關(guān),提高高校學(xué)科建設(shè)水平,推動與國際人才和技術(shù)的交流合作。
七是逐步加強人才平臺建設(shè)。通過院士工作站平臺,引導(dǎo)省內(nèi)外院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊向安徽省聚集,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍。
八是豐富人才培養(yǎng)方式。加大本土人才海外培養(yǎng)力度,加強與國外著名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)的合作,培養(yǎng)一批具有獨特思維和國際眼界的新人才。
九是明確目標(biāo)任務(wù)?!蛾P(guān)于推進(jìn)安徽省實驗室安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的實施意見》對“一室一中心平臺建設(shè)”項目提出了具體的建設(shè)目標(biāo)任務(wù),如在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、實施“高新基”項目、高層次人才團(tuán)隊建設(shè)、重大成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
十是加強穩(wěn)定支持。鼓勵各地市政府爭創(chuàng)“一室一中心”,積極培育符合條件的單位申請認(rèn)定。在安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方面,突出以市為主,聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新中心的平臺示范帶動效應(yīng)。
(二)存在問題
1.人才引進(jìn)難度和人才成本不斷加大,財政資金支持不足,對院士等高尖端人才來皖工作吸引力有待提升。
2.各相關(guān)賽事的舉辦,雖帶動了安徽省內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,但由于宣傳力度不夠和企業(yè)政策激勵力度的不足,未能激勵更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
3.2019年度“一室一中心平臺建設(shè)”項目雖然明確一次性獎勵50%用于成果獎勵。實際運行中發(fā)現(xiàn)部分單位特別是高校院所在具體執(zhí)行中存在顧慮,導(dǎo)致部分單位在經(jīng)費使用上進(jìn)度不一。
4.評價過程中隨機(jī)抽取了12家單位進(jìn)行實地走訪發(fā)現(xiàn),存在個別項目承擔(dān)單位對科研經(jīng)費管理辦法了解程度不夠,對部分費用科目的列支、使用把握不夠準(zhǔn)確。
六、下一步改進(jìn)建議
為進(jìn)一步提高財政專項資金使用效益,針對存在的問題,提出如下建議:
(一)加大調(diào)研力度,拓寬人才引進(jìn)渠道,指導(dǎo)、幫助企業(yè)引進(jìn)人才,創(chuàng)新人才激勵方式,同時努力拓寬政策惠及面。
(二)對開展的相關(guān)活動加大宣傳力度,提高社會知曉度,加大投入力度,吸引更多的雙創(chuàng)企業(yè)參與進(jìn)來。
(三)優(yōu)化項目過程管理,提升項目財政資金使用管理水平。
(四)指導(dǎo)項目承擔(dān)單位優(yōu)化預(yù)算編制、加強財務(wù)管理,組織學(xué)習(xí)相關(guān)的科研經(jīng)費管理辦法,合理使用項目資金,按任務(wù)書完成相關(guān)科研任務(wù)。
附件2:安徽省科學(xué)技術(shù)廳2019年度省級財政支出績效評價項目抽查情況報告
按照《省科技廳2020年省級財政支出績效評價實施方案》安排,我所受安徽省科學(xué)技術(shù)廳委托,組成評價小組,對2019年實施到期的“創(chuàng)新型省份建設(shè)專項”、“重點研究與開發(fā)計劃專項”兩大類型的競爭類項目開展現(xiàn)場評價工作?,F(xiàn)將評價情況報告如下:
一、項目基本情況概述
(一)項目概況
1.“創(chuàng)新型省份建設(shè)專項”。重點支持科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)等,建立健全創(chuàng)新型省份建設(shè)配套政策體系,優(yōu)化財政科技投入,加大科技有效供給。項目主要實施內(nèi)容為綜合采取公開競爭立項、單位研發(fā)后補助、研發(fā)團(tuán)隊獎勵、股權(quán)投資或債權(quán)投入等方式,聚焦支持引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),支持科技人才團(tuán)隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化等方面,保障項目有效實施。
2.“重點研究與開發(fā)計劃專項”。重點支持全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中共性、關(guān)鍵性、公益性技術(shù)研發(fā)活動;自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研究開發(fā);促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和實施科技示范工程;省委省政府《加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動計劃》(皖發(fā)〔2015〕13號)以及十三五科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃確定的優(yōu)先支持領(lǐng)域,支持和培育我省骨干企業(yè)、高校院所,開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),提升省確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力,加強人才團(tuán)隊、關(guān)鍵共性技術(shù)和優(yōu)質(zhì)科技項目儲備,積極爭取國家科技計劃支持。
(二)項目抽查量
本次現(xiàn)場抽查涉及3個地市共計12個項目點。
(三)省級財政資金量
安徽省科學(xué)技術(shù)廳本次抽查項目點涉及省級財政資金總量為1,120.00萬元。
(四)項目績效目標(biāo)完成情況
本次抽查12個項目點,項目總體完成情況良。通過現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn),項目組織整體管理有序,重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),為安徽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),有效推動了科技創(chuàng)新工作穩(wěn)步前進(jìn)。
二、綜合評價情況及評價結(jié)論
(一)總體情況
項目承擔(dān)單位圍繞省委、省政府關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署,做好項目實施保障,高質(zhì)量完成項目各項任務(wù)目標(biāo),為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供有力的科技支撐,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了科技貢獻(xiàn)。如,安徽美自然環(huán)境科技有限公司承接的安徽省科技重大專項“重污染滯留黑臭水體治理集成技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”研發(fā)項目,依托金寨嘉盛紡織工業(yè)園開發(fā)作支撐,做到污水“收集-處理-再生利用”全過程控制,實現(xiàn)了廠區(qū)污水的零排放;目前園區(qū)已入駐企業(yè)46家,設(shè)計裝機(jī)容量13000臺(套),已安裝投產(chǎn)噴水織機(jī)臺數(shù)4500臺(套),解決就業(yè)人員3000人左右,據(jù)不完全統(tǒng)計可實現(xiàn)產(chǎn)值50億元/年,實現(xiàn)納稅4億元,同時給當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力。中國十七冶集團(tuán)有限公司承接的重點研究與開發(fā)計劃“基于鋼框架-預(yù)制RC剪力墻結(jié)構(gòu)體系的綠色建筑產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項目,牽引產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工業(yè)化,探索建筑建設(shè)由傳統(tǒng)建筑業(yè)向工業(yè)化建造方式轉(zhuǎn)變,使建筑業(yè)成為一種“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。滁州潤泰清真食品有限公司、舒城圣桂食品有限公司,通過項目的實施提高了產(chǎn)品質(zhì)量,產(chǎn)品走進(jìn)國際市場遠(yuǎn)銷海外。通用生物系統(tǒng)(安徽)有限公司承擔(dān)的項目研究成果已經(jīng)應(yīng)用到核酸檢測試劑盒的主要部件中,為我省防控新冠疫情工作提供了科技支撐。
(二)評價得分情況
1.總體得分情況。經(jīng)統(tǒng)計分析,本次抽查的安徽省科學(xué)技術(shù)廳 “創(chuàng)新型省份建設(shè)專項”、“重點研究與開發(fā)計劃專項”兩大類型項目績效評價綜合得分為84.72分,評價結(jié)果為“良”。得分情況如下:
2019年度績效評價抽查項目得分表
項目 |
預(yù)決算指標(biāo) |
產(chǎn)出指標(biāo) |
效益指標(biāo) |
滿意度指標(biāo) |
得分合計 |
標(biāo)準(zhǔn)分值 |
10.00 |
50.00 |
30.00 |
10.00 |
100.00 |
評價得分 |
10.00 |
36.22 |
28.50 |
10.00 |
84.72 |
注:根據(jù)財預(yù)〔2020〕10號第十八條 績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合方式,具體分值和等級可根據(jù)不同評價內(nèi)容設(shè)定??偡忠话阍O(shè)置為100分,等級一般劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
2.“創(chuàng)新型省份建設(shè)專項” 得分排名情況。
如下表:
序號 |
單位名稱 |
項目 |
得分 |
1 |
安徽美自然環(huán)境科技有限公司 |
重污染滯留黑臭水體治理集成技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化(環(huán)境檢測與治理) |
89 |
2 |
滁州潤泰清真食品有限公司 |
出口型面包屑加工關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化示范 |
88 |
3 |
安徽獵豹汽車有限公司 |
智能電動多用途乘用車研發(fā) |
85.2 |
4 |
舒城聯(lián)科環(huán)境科技有限公司 |
電鍍廢水高效生化處理-膜生物系統(tǒng)構(gòu)建關(guān)鍵工藝研究與產(chǎn)業(yè)化 |
83 |
5 |
安徽卓源世創(chuàng)智能技術(shù)股份有限公司 |
基于大數(shù)據(jù)的中小微企業(yè)精準(zhǔn)智力服務(wù)平臺 |
79 |
3.“重點研究與開發(fā)計劃專項” 得分排名情況。
如下表:
序號 |
單位名稱 |
項目 |
得分 |
1 |
中國十七冶集團(tuán)有限公司 |
基于鋼框架-預(yù)制RC剪力墻結(jié)構(gòu)體系的綠色建筑產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范 |
87 |
2 |
安徽環(huán)球傳動科技有限公司 |
基于模塊化設(shè)計的新型同軸體組合換熱器關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化 |
86 |
3 |
舒城圣桂食品有限公司 |
山野菜精深加工關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研究及產(chǎn)業(yè)化示范 |
85.5 |
4 |
馬鞍山市雙益機(jī)械制造有限公司 |
KR脫硫渣環(huán)保利用成套技術(shù)與裝備 |
85.4 |
5 |
安徽奧豐汽車配件有限公司 |
基于電液伺服橡膠減振器動剛度測試儀研制 |
84 |
6 |
通用生物系統(tǒng)(安徽)有限公司 |
COC芯片高通量基因合成技術(shù) |
83.5 |
7 |
安徽省霍山縣水口寺農(nóng)業(yè)有限公司 |
大別山黃牛高效繁育技術(shù)研究與示范 |
81 |
三、存在問題
一是部分項目承擔(dān)單位未單獨進(jìn)行財務(wù)核算。二是部分項目承擔(dān)單位未履行預(yù)算調(diào)整程序。三是部分項目費用歸集不正確。四是部分項目承擔(dān)單位賬務(wù)處理不規(guī)范、憑證后附件不完整。五是部分項目承擔(dān)單位內(nèi)控建設(shè)有待強化,現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)部分項目承擔(dān)單位未制定間接費用管理辦法,目前已整改完成。
四、下一步改進(jìn)建議
為進(jìn)一步提高專項資金使用效益,針對存在的問題,提出如下建議:省科技廳應(yīng)指導(dǎo)項目承擔(dān)單位規(guī)范財務(wù)管理,項目承擔(dān)單位應(yīng)組織學(xué)習(xí)相關(guān)科研經(jīng)費管理辦法,完善內(nèi)控制度建設(shè),合理編制預(yù)算,做到項目經(jīng)費單獨核算,正確歸集費用,準(zhǔn)確處理賬務(wù),完備手續(xù)等。
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