為貫徹《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<阜陽市促進新型工業(yè)化和建筑業(yè)發(fā)展扶持獎補政策>等六個文件的通知》（阜政辦〔2019〕31號）精神，切實開展好2020年度阜陽市促進花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎補政策申報工作，各縣市區(qū)林業(yè)局、財政局要高度重視、嚴格把關(guān)，按照《2020年阜陽市促進花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎補政策實施細則》要求，做好項目申報工作。

阜陽市花卉產(chǎn)業(yè)獎補申報免費咨詢：0551-65300128

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附件：2020年阜陽市促進花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎補政策實施細則

  為貫徹落實《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈阜陽市促進新型工業(yè)化和建筑業(yè)發(fā)展扶持獎補政策〉等六個文件的通知》（阜政辦〔2019〕31號）精神，規(guī)范市級花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理，按照統(tǒng)籌指導、簡化程序、提高效能、公開公正的原則，制定本實施細則。

  一、申報主體

  在本市區(qū)域內(nèi)注冊并從事花卉生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務的組織、企業(yè)和個人。

  申請項目為2020年新增且在本市范圍內(nèi)組織實施的項目。

  二、申報時間

  自本實施細則發(fā)布之日起至2021年 4 月 22 日止。

  三、申報方式

  申報主體從阜陽市政策獎補兌現(xiàn)平臺（http://60.172.12.36:18080/）開展網(wǎng)上申報，申報指南見http://60.172.12.36:18080/guide。實地查驗類項目《申報表》以網(wǎng)上打印為準，準備申報材料（所有申報材料復印件均需加蓋公章或簽字，其中個人申報材料復印件由申報人簽字，組織或企業(yè)申報材料復印件加蓋單位公章）一式五份，到屬地縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門申報。文件認定類項目可以網(wǎng)上提交全部資料。所有項目均需提供信用承諾書和網(wǎng)上填報項目績效目標表。

  四、審批程序

  （一）材料受理?？h（市、區(qū)）林業(yè)主管部門具辦人員負責指導申報主體進行網(wǎng)上申報、受理申報材料，并對申報材料的合規(guī)性、真實性（主要核對申報人營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼證、身份證、證書、發(fā)票等證件原件與復印件的一致性、真實性，復印材料是否按要求蓋章或簽字，審核結(jié)束證件原件退回申報人）、完整性等進行現(xiàn)場初審，申報材料不全、證件不實、不符合申報條件的不予受理。

  （二）縣（市、區(qū)）初審。受理的申報材料，須在5個工作日內(nèi)提交縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門、財政部門進行初審，提出初審意見，縣（市、區(qū)）級林業(yè)主管部門完成網(wǎng)上審核并會同當?shù)刎斦块T聯(lián)合行文于2021年  4 月 29 日前上報市級林業(yè)主管部門。

  （三）組織評審。市級林業(yè)主管部門在收到上報材料后，于2021年 5 月 14 日前對縣（市、區(qū)）級上報材料進行審核，并抽取不低于50%的申報項目現(xiàn)場核查驗收，同時通過財政涉企項目管理系統(tǒng)比對和社會信用系統(tǒng)查詢，對申報主體是否存在重復申報項目、是否存在失信行為進行核查。信用查詢時間節(jié)點為2021年 5 月 12 日18:00，此時間節(jié)點查詢結(jié)果為信用審核唯一依據(jù)，之后新增或修復的信用不予采納。

  （四）媒體公示。經(jīng)市級林業(yè)主管部門審核，核查通過的申報主體由市林業(yè)局會同市財政局將審核結(jié)果統(tǒng)一在市政府網(wǎng)站和潁州晚報公示（公示內(nèi)容為申報主體名稱、申報項目、核定金額等），公示期為5天。公示情況由派駐紀檢監(jiān)察組出具證明，市林業(yè)局對公示存在異議的項目進行復審。

  （五）監(jiān)察審批。公示無異議的申報項目或?qū)Ξ愖h復審通過后的申報項目由派駐紀檢監(jiān)察組出具證明后，匯總上報市政府審批。

  （六）撥付資金。資金撥付實行分級管理，市財政局接到市政府批準文件7個工作日內(nèi)將資金撥付至縣（市、區(qū)）級財政部門；縣（市、區(qū)）級財政部門收到市級撥付資金后10個工作日內(nèi)，按照《申報表》提供的申報主體名稱和銀行賬號信息撥付資金。

  （七）績效評價。資金兌現(xiàn)后，市財政局會同業(yè)務主管部門抽取不少于30%的扶持獎補項目進行資金投入績效評價或依法履行監(jiān)督檢查，績效評價或監(jiān)督檢查結(jié)果報市委、市政府，同時將有關(guān)問題線索報送市紀委監(jiān)委。

  （八）審計監(jiān)督。接受市審計局對政策執(zhí)行和資金使用情況的審計監(jiān)督。

  如遇不可抗力，申報、審批、撥付時間需要順延另行通知。

  五、申報條件和申報資料

（一）支持規(guī)模種植[扶持獎補政策二(一)]

對在阜投資企業(yè)，合同約定經(jīng)營期限10年以上、規(guī)模500畝以上、每畝投資10萬元以上的，前3年土地租金全額補貼，第4年、第5年土地租金減半補貼。當年新增集中連片300畝以上、每畝投資10000元以上、合同約定經(jīng)營期限10年以上的花卉苗木基地，每年每畝補助200元，連補5年；當年新增以藥用、食用、旅游為主題1000畝以上，且合同約定經(jīng)營期限10年以上的，每年每畝補助100元，連補5年；當年新增集中連片500畝以上林下間作（套種）食用、藥用、觀賞花卉的生產(chǎn)經(jīng)營主體，按照200元/畝的標準給予一次性獎補。所需經(jīng)費市、縣（市）財政按照2:8分擔，市、區(qū)財政按照3:7分擔。

1.申報條件

（1）項目需通過縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門核查驗收。集中連片是指相對集中連片，同一經(jīng)營主體當年新種植在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)跨村可合并計算面積。

（2）為防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，對在基本農(nóng)田新增種植的花卉苗木，一律不予驗收、獎補，但在2019年底前形成的有林地且在土地流轉(zhuǎn)合同期內(nèi)栽植的花卉苗木除外。

2.當年新增申報資料

（1）項目申報表。

（2）營業(yè)執(zhí)照原件及復印件（村委會、種植大戶無需提供）。

（3）法定代表人身份證原件及復印件。

（4）項目合同書、土地流轉(zhuǎn)合同書、土地租金支付憑證原件及復印件（加蓋單位公章）。

（5）從事苗木生產(chǎn)的經(jīng)營主體須提供林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證原件和復印件。

（6）縣市區(qū)主管部門核查驗收證明材料（加蓋單位公章）。                            

3.享受連補申報資料

（1）項目申報表。

（2）營業(yè)執(zhí)照原件及復印件（村委會、種植大戶無需提供）。

（3）法定代表人身份證原件及復印件。

（4）土地租金支付憑證原件及復印件（加蓋單位公章）

（5）縣市區(qū)主管部門核查驗收證明材料（加蓋單位公章）。                             

（二）支持設(shè)施建設(shè)[扶持獎補政策二（二）]

對在本市區(qū)域內(nèi)從事花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)的玻璃溫室（新建5000平方米以上、續(xù)建3000平方米以上）、日光溫室（50畝以上）、連棟溫室（10000平方米以上）及符合規(guī)劃要求建設(shè)的組培中心、實驗研發(fā)中心（500平方米以上）等基礎(chǔ)設(shè)施，冷鏈、烘干、包裝、降溫、供暖等配套設(shè)備設(shè)施，通過驗收按照投資額的50%進行一次性獎補，最高不超過300萬元。所需經(jīng)費市、縣（市）財政按照2:8分擔，市、區(qū)財政按照3:7分擔。

1.申報條件

（1）2020年新建完成并投入使用或2019年已開工建設(shè)且未享受相關(guān)財政獎補，2020年建成并投入使用的項目。其中玻璃溫室和連棟溫室頂高須3.5米以上且符合溫室要求，日光溫室、連棟大棚高3米以上，全鋼構(gòu)或土混結(jié)構(gòu)，且能滿足花卉越冬栽培條件。

2.申報資料

（1）項目申報表。

（2）營業(yè)執(zhí)照原件及復印件（村委會、種植大戶無需提供）。

（3）法定代表人身份證原件及復印件。

（4）項目合同書、土地流轉(zhuǎn)合同書原件及復印件（加蓋單位公章）。

（5）投資額稅務發(fā)票原件和復印件及2020年資金支付憑證。

（6）縣市區(qū)林業(yè)主管部門核查驗收證明材料（加蓋單位公章）。

（三）支持市花推廣[扶持獎補政策二（三）]

在享受支持規(guī)模種植政策外，對當年新增月季連片種植面積50畝以上、每畝投資10000元以上的，每畝獎勵1000元；規(guī)模培育樹狀月季5000棵以上，地徑3厘米以上的，每棵獎勵15元，地徑3厘米以下的，每棵獎勵10元；規(guī)模培育精品盆栽月季2萬盆以上的，每盆獎勵1元。觀賞荷花連片種植50畝以上的，每畝獎勵500元；規(guī)模培育品種荷花1萬盆以上的，每盆獎勵5元。對列入省級、市級科研計劃的月季或荷花科研項目，分別補助10萬元、5萬元。

1.申報條件

（1）樹狀月季：地徑（距離地面30厘米）3厘米以上，主干高80厘米以上，3個以上分枝，嫁接點以上枝條長20厘米以上，每棵獎勵15元；地徑2厘米-3厘米（含3厘米），主干高80厘米以上，3個以上分枝，嫁接點以上枝條長15厘米以上，每棵獎勵10元；地徑1-2厘米（含2厘米），主干高 60 厘米以上，3個以上分枝，嫁接點以上枝條長 10厘米以上，每棵獎勵 3 元。

為防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，對在基本農(nóng)田新增種植的花卉苗木，一律不予驗收、獎補，但在2019年底前形成的有林地且在土地流轉(zhuǎn)合同期內(nèi)栽植的樹狀月季除外。

（2）精品盆栽月季（含藤本月季）：有與盆栽規(guī)模相適應的栽培基地，地徑0.6厘米以上，株高25厘米以上，盆栽容器上口直徑18厘米以上，高度20厘米以上，達到商品苗標準，每盆獎勵1元；符合盆栽月季標準的盆栽容器（營養(yǎng)缽）月季苗，地徑0.4厘米以上，株高15厘米以上，盆栽容器（營養(yǎng)缽）上口直徑10厘米以上，高度10厘米以上，每盆獎補0.5元。

（3）品種荷花：品種荷花盆栽容器口徑20厘米-30厘米（含30厘米），高度16厘米-22厘米，每盆獎勵 1 元；盆栽容器口徑30厘米-35厘米（含35厘米），高度22厘米-28厘米，每盆獎勵 1.5 元；盆栽容器口徑35厘米-65厘米，高度28厘米-35厘米，每盆獎勵5元；符合盆栽荷花標準而使用營養(yǎng)缽培育品種荷花的，營養(yǎng)缽容器口徑參照盆栽容器，每盆減按70%獎勵。

（4）列入省級、市級科研計劃的月季、荷花科研項目：2020年列入省級、市級科技、林業(yè)等主管部門登記的科研項目。

（5）核查驗收：2019年已享受獎補2020年再次申報的，將列入重點核查驗收內(nèi)容，核查上年度銷售合同、銷售臺賬、銷售收入證明等，提供2020年銷售合同。核驗時按照實際成活率據(jù)實計算。

（6）獎補金額：同一經(jīng)營主體最高獎補金額不超過100萬元。

2.市花培育申報資料

（1）項目申報表。

（2）營業(yè)執(zhí)照原件及復印件（村委會、種植大戶無需提供）。

（3）法定代表人身份證原件及復印件。

（4）購買容器的稅務發(fā)票原件及復印件。

（5）能夠證明開展市花培育的2020年支付憑證。

（6）縣市區(qū)林業(yè)主管部門核查驗收證明材料（加蓋單位公章）。

（7）土地流轉(zhuǎn)合同書原件及復印件（加蓋單位公章）。

（8）再次申報需提供2020年銷售合同、銷售臺賬和銷售收入證明。

3.市花科研項目申報資料

（1）項目申報表。

（2）營業(yè)執(zhí)照原件及復印件（村委會、種植大戶無需提供）。

（3）法定代表人身份證原件及復印件。

（4）科研項目證明文件。

（四）支持研發(fā)轉(zhuǎn)化[扶持獎補政策二（四）]

對國家級科研機構(gòu)和專業(yè)協(xié)會等經(jīng)認定科研機構(gòu)在阜陽開展花卉分子育種繁殖及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)示范等科研項目予以定期定額補貼。對新認定的省部級、市級花卉類工程（技術(shù)）研究中心，分別給予50萬元、5萬元一次性獎補。通過省、市級花卉標準認定的，每個分別獎勵20萬元、10萬元。創(chuàng)建國家級、省級、市級標準化示范園區(qū)（花卉類），分別給予100萬元、50萬元、30萬元的一次性獎補。對單位研發(fā)并取得國家級、省級認定植物新品種權(quán)的，分別給予30萬元、10萬元一次性獎補。對企業(yè)購買品種權(quán)、繁殖權(quán)，在本市區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)的，分別按照實際投資額的50%、40%給予獎補，最高不超過100萬元。對引進使用智能化管理系統(tǒng)進行標準化生產(chǎn)的花卉企業(yè)，一次性給予投資額20%的獎補，最高不超過100萬元。

1.申報條件

（1）對國家級科研機構(gòu)和專業(yè)協(xié)會等經(jīng)認定科研機構(gòu)在阜陽開展花卉分子育種繁殖及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)示范等科研項目，是指2020年與市（縣）政府（部門）、科研機構(gòu)簽訂正式合作協(xié)議，合作周期不低于3年，研究內(nèi)容明確，有辦公場所和必要的科研條件，合作建設(shè)花卉種質(zhì)資源圃或新品種繁育基地。按照“一事一議”，給予定額補貼。

（2）省、市級花卉標準是指通過省、市主管部門認定的省、市級花卉標準。

（3）標準化示范園區(qū)是指通過國家、省、市主管部門認定的國家、省、市級花卉標準化示范園區(qū)。

（4）國家級、省級植物新品種權(quán)是指經(jīng)國家級、省級及以上（農(nóng)業(yè)、林業(yè)）主管部門審定。

（5）購買的品種權(quán)、繁殖權(quán)具有國家主管部門授予的新品種權(quán)證書。申報獎補資金在20萬以內(nèi)的，喬木需繁殖200株以上，灌木需繁殖500株以上，藤本花卉需繁殖1000株以上，其他多年生花卉需繁殖2000株以上；申報獎補資金在20-50萬的，需建立繁育基地20畝以上繁育相應品種；申報獎補資金在50-100萬的，需建立繁育基地40畝以上繁育相應品種。

（6）同一品種品種權(quán)、繁殖權(quán)只可享受一次花卉獎補。

2.工程（技術(shù)）研究中心、花卉標準、示范園區(qū)、研發(fā)植物新品種申報資料

（1）項目申報表。

（2）營業(yè)執(zhí)照原件及復印件（村委會、種植大戶無需提供）。

（3）法定代表人身份證原件及復印件。

（4）相關(guān)證明文件。

（5）縣市區(qū)林業(yè)主管部門核查驗收證明材料（加蓋單位公章）。

3.購買植物新品種權(quán)、引進智能化管理系統(tǒng)申報資料

（1）項目申報表。

（2）營業(yè)執(zhí)照原件及復印件（村委會、種植大戶無需提供）。

（3）法定代表人身份證原件及復印件。

（4）項目合同書、土地流轉(zhuǎn)合同書原件及復印件（加蓋單位公章）。

（5）投資額稅務發(fā)票原件和復印件及相應的資金支付憑證（非稅票據(jù)視同稅務發(fā)票）。

（6）縣市區(qū)林業(yè)主管部門核查驗收證明材料（加蓋單位公章）。

（五）支持花卉展會[扶持獎補政策二（五）]

對申請、承辦國家級專業(yè)展覽、論壇、年會及花事比賽等工作和評獎費用，通過“一事一議”予以支持，定額補貼。對參展中國花卉博覽會、中國綠化博覽會、世界園藝博覽會、中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會及由林業(yè)主管部門等主辦的各類花事活動并獲得金、銀獎（或一、二等獎）的，國家級的獎補2萬元、1萬元，省級的獎補1萬元、0.5萬元，市級的獎補0.3萬元、0.2萬元。

1.申報條件

對申請承辦國家級專業(yè)展覽、論壇、年會及參加花事比賽獲獎等獎補項目的需提供：

（1）市政府批復同意承辦的文件。

（2）承辦經(jīng)費支出依據(jù)審計報告。

（3）按總支出40%補貼，最高不超過200萬元。

（4）對于獲得第十屆中國月季展和第二屆阜陽市花卉博覽會有關(guān)獎項的按市級標準給予獎補;對于獲得第八屆安徽省花卉博覽會有關(guān)獎項的按省級標準給予獎補。

（5）同一經(jīng)營主體同一品種獲得多個獎補的，按單個最高獎補金額兌現(xiàn)，不重復計算。

2.申報材料

（1）項目申報表。

（2）營業(yè)執(zhí)照原件及復印件（村委會、種植大戶無需提供）。

（3）法定代表人身份證原件及復印件。

（4）獲獎證書原件及復印件。

（六）支持清潔生產(chǎn)[扶持獎補政策二（六）]

對各類花卉經(jīng)營主體進行煤改氣、煤改電和直接使用清潔能源的，按設(shè)備購置安裝投資額的45%進行獎補，每個企業(yè)最高不超過200萬元。使用電能供暖的花卉企業(yè)，供暖期用電給予企業(yè)0.2元/千瓦時的補貼；使用天然氣供暖的花卉企業(yè)，供暖期用氣給予企業(yè)0.6元/立方米的補貼；每個企業(yè)供暖補貼最高不超過200萬元。所需經(jīng)費市、縣（市）財政按照2:8分擔，市、區(qū)財政按照3:7分擔。

1.申報條件

（1）清潔生產(chǎn)是指用于花卉生產(chǎn)加工等的清潔生產(chǎn)。

（2）供暖期為當年1-2月和11-12月。

2.申報材料

（1）項目申報表。

（2）營業(yè)執(zhí)照原件及復印件（村委會、種植大戶無需提供）。

（3）法定代表人身份證原件及復印件。

（4）設(shè)備購置稅務發(fā)票、項目合同、驗收報告原件及復印件。

（5）用電用氣稅務發(fā)票原件及復印件。

（七）支持市場主體做大做強[扶持獎補政策二（七）]

對當年廠房設(shè)備（不含土地費用）等固定資產(chǎn)投資500萬元以上的花卉加工企業(yè)，按廠房設(shè)備等固定資產(chǎn)投資額的10%給予一次性獎補，最高不超過100萬元。對當年新認定的國家級、省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化（花卉類）龍頭企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元一次性獎補。對當年銷售收入達到5000萬元、1億元以上的花卉企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元一次性獎補。對當年新建花卉市場投資額3000萬元、5000萬元以上的企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元一次性獎補；對當年花卉市場線下銷售收入1億元、2億元以上的花卉企業(yè)，分別給予20萬元、50萬元一次性獎補；對當年花卉市場線上銷售收入5000萬元、1億元以上的花卉經(jīng)營主體，分別給予20萬元、40萬元一次性獎補。對納入產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年且當年投資額1000萬元、3000萬元以上的花卉類項目，分別給予30萬元、50萬元一次性獎補。

1.申報條件

（1）國家和省級林業(yè)龍頭企業(yè)是指2020年度獲得國家和省級林業(yè)主管部門審批認定的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化（花卉類）龍頭企業(yè)。

（2）對當年銷售收入達到5000萬、1億元以上的花卉企業(yè)，銷售收入包括線上銷售收入和線下銷售收入。

2.固定資產(chǎn)投資、新建花卉市場、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年申報資料

（1）項目申報表。

（2）營業(yè)執(zhí)照原件及復印件（村委會、種植大戶無需提供）。

（3）法定代表人身份證原件及復印件。

（4）投資額稅務發(fā)票原件和復印件以及相應的資金支付憑證。

（5）縣市區(qū)林業(yè)主管部門核查驗收證明材料（加蓋單位公章）。

3.銷售類申報資料

（1）項目申報表。

（2）營業(yè)執(zhí)照原件及復印件（村委會、種植大戶無需提供）。

（3）法定代表人身份證原件及復印件。

（4）證明銷售額的銷售合同、銷售臺賬、銷售票據(jù)、資金收入憑證等。

（5）縣市區(qū)林業(yè)主管部門核查驗收證明材料（加蓋單位公章）。

4.龍頭企業(yè)申報資料

（1）項目申報表。

（2）營業(yè)執(zhí)照原件及復印件（村委會、種植大戶無需提供）。

（3）法定代表人身份證原件及復印件。

（4）龍頭企業(yè)相關(guān)證明文件。

六、附則

（一）所有申報主體均須填報《申報表》，并保證所有信息準確有效；因申報主體原因?qū)е聠挝幻Q、身份證號、銀行賬戶、統(tǒng)一社會信用代碼證等信息錯誤而影響申報、評選、兌現(xiàn)等工作的，后果自負。

（二）按照安徽省財政廳關(guān)于財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)的要求，所有申報主體均須填寫《財政涉企項目基礎(chǔ)信息錄入表》。

（三）申報主體對申報材料的真實性負直接責任。縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門對申報項目的真實性、合規(guī)性、完整性負審核責任。對騙取、套取財政資金等違規(guī)行為的，要依法依規(guī)追回補貼資金，項目單位3年內(nèi)不得申報任何財政扶持資金，同時嚴肅追究縣（市、區(qū)）項目主管部門的審核責任，對違規(guī)違紀人員，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。

（四）本《細則》要求備案、評審、驗收、認定的項目，申報主體需在申報獎補資金前，向本《細則》要求的項目主管部門申請備案或申報實施相關(guān)項目，并在本年度內(nèi)通過有關(guān)部門項目驗收、評審、認定。驗收、評審、認定的時間以文件發(fā)布時間為準。

（五）根據(jù)《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的實施意見》（阜信用辦〔2018〕11號）要求，凡本年度列入全市失信被執(zhí)行人名單的申報主體，在信用查詢時間節(jié)點未修復的，取消申報資格（申報主體應提前前往市信用辦或信用阜陽網(wǎng)站查詢信用情況）。

（六）經(jīng)財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)查詢，申報主體在市級相關(guān)獎補政策中存在重復申報的，由申報主體選擇一項申報，同一項目符合多個獎補的，按最高額兌現(xiàn)。

（七）對符合項目申報內(nèi)容但申報主體當年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責任事故和重大群體性勞資糾紛事件，或涉及偷稅、侵權(quán)、假冒偽劣等違法違規(guī)行為受到查處的企業(yè)，取消申報資格。

（八）《2020年阜陽市促進花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎補政策實施細則》由市林業(yè)局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。