為全面貫徹落實(shí)《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的通知》（商辦建〔2022〕18號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理工作，現(xiàn)將《安徽省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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安徽省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理辦法（試行）

第一章總則
第一條為加強(qiáng)我省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，根據(jù)《關(guān)于支持縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的通知》（財(cái)辦建〔2022〕18號(hào)）要求，制定本辦法。
第二條本辦法所稱“項(xiàng)目”是指實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的試點(diǎn)縣，利用中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，對(duì)符合五大支持方向，進(jìn)行新建、改造升級(jí)的項(xiàng)目。
第三條項(xiàng)目?jī)?chǔ)備遵循以下原則：
（一）科學(xué)規(guī)范。儲(chǔ)備項(xiàng)目應(yīng)符合當(dāng)?shù)匮a(bǔ)齊商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的要求，聚焦提升應(yīng)急保供能力和促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，對(duì)提高本地區(qū)商業(yè)建設(shè)水平具有保障和支撐作用，立項(xiàng)后即可實(shí)施。
（二）突出重點(diǎn)。按照本區(qū)域商業(yè)規(guī)劃，儲(chǔ)備項(xiàng)目應(yīng)突出加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板、健全三級(jí)物流配送體系、引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效明顯等。
（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整。儲(chǔ)備項(xiàng)目應(yīng)按照輕重緩急、成熟程度和工作基礎(chǔ)擇優(yōu)遴選，形成“納入一批、完善一批、實(shí)施一批、淘汰一批、補(bǔ)充一批”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
第四條項(xiàng)目按照逐級(jí)審核審定程序入庫(kù)儲(chǔ)備、管理。
第二章項(xiàng)目入庫(kù)
第五條入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)符合當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃，符合國(guó)家關(guān)于縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的政策，符合我省關(guān)于縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的工作要求。申報(bào)項(xiàng)目具有較為顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。
第六條入庫(kù)要素包括但不限于：入庫(kù)年度、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目位置、支持方向、建設(shè)類型、承辦企業(yè)、總投資額、建設(shè)內(nèi)容、建成日期、實(shí)現(xiàn)功能等。
第三章項(xiàng)目管理
第七條各級(jí)商務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目管理，對(duì)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和條件嚴(yán)格把關(guān)。入庫(kù)的儲(chǔ)備項(xiàng)目，要立足于結(jié)構(gòu)優(yōu)化，突出可行性和超前性。
第八條設(shè)立三級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)?？h（市、區(qū)）級(jí)商務(wù)部門(mén)牽頭設(shè)立三級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)(Ⅲ級(jí)）。市級(jí)商務(wù)局牽頭對(duì)Ⅲ級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目遴選后，設(shè)立二級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)(Ⅱ級(jí)）。省商務(wù)廳牽頭對(duì)Ⅱ級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目備案后，設(shè)立一級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)(Ⅰ級(jí)）。
第九條每級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)分為五種類型。分別為：補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板（A類）、完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系（B類）、改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道（C類）、增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動(dòng)能（D類）、提高縣域生活服務(wù)供給質(zhì)量（E類）。同一項(xiàng)目兼有幾種類別屬性，取其最顯著屬性類別。
第十條項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整，Ⅲ級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)初次建立結(jié)合年度申報(bào)試點(diǎn)縣工作同步開(kāi)展，Ⅰ級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)在試點(diǎn)縣完成項(xiàng)目建設(shè)年度的7月30日前，完成最后一次調(diào)整。
第十一條系統(tǒng)管理。支持項(xiàng)目庫(kù)納入商務(wù)部“縣域商業(yè)信息”平臺(tái)管理。省商務(wù)廳主要負(fù)責(zé)平臺(tái)信息審核，市、縣商務(wù)部門(mén)明確專人，做好信息錄入、審核、完善更新等工作。
第十二條各級(jí)商務(wù)部門(mén)堅(jiān)持規(guī)范管理、跟蹤問(wèn)效，對(duì)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行定期和不定期檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，并做好登記。
第四章項(xiàng)目退出
第十三條項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，因故不適宜繼續(xù)儲(chǔ)備的項(xiàng)目，縣級(jí)商務(wù)部門(mén)牽頭按程序申請(qǐng)調(diào)出項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
第十四條有下列情形之一的，商務(wù)部門(mén)可直接調(diào)出項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)：
（一）項(xiàng)目實(shí)施期間，實(shí)施主體存在嚴(yán)重違規(guī)或違法經(jīng)營(yíng)行為。
（二）項(xiàng)目實(shí)施主體發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量安全責(zé)任事故。
（三）經(jīng)調(diào)查核實(shí)，提供虛假情況。
（四）經(jīng)核查核實(shí)，項(xiàng)目存在重復(fù)支持，已享受過(guò)其他部門(mén)財(cái)政資金支持或已被確定為其他財(cái)政資金支持對(duì)象。
（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整，但未及時(shí)按要求報(bào)告調(diào)整事項(xiàng)。
（六）發(fā)生逃廢債務(wù)、拖欠繳納稅款和社?；鸬仁判袨椋?/span>
（七）其他原因終止，不能繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目。
第五章附則
第十五條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原有規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。執(zhí)行期限暫定至2025年12月31日。
本辦法由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。