為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和強(qiáng)省戰(zhàn)略,支持新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)安徽省院士工作站建設(shè)運(yùn)行與管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2019〕35號(hào))精神和科技部關(guān)于做好院士工作站規(guī)范管理有關(guān)新要求,結(jié)合安徽實(shí)際,制定《安徽省院士工作站管理辦法(試行)》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,進(jìn)一步深化科技體制改革,充分發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士和海外國(guó)家院士(以下統(tǒng)稱院士)作用,為支持新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)搭建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái),助力實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技自立自強(qiáng)的目標(biāo),特制定本辦法。
第二條 安徽省院士工作站(以下簡(jiǎn)稱院士工作站)是院士及其帶領(lǐng)的科研團(tuán)隊(duì)與省內(nèi)企業(yè)、事業(yè)或民辦非企業(yè)法人單位(以下統(tǒng)稱承建單位)共同組建的創(chuàng)新平臺(tái)。旨在加快提升我省科技創(chuàng)新能力,強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),以科技合作為紐帶,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的核心作用,培養(yǎng)創(chuàng)新隊(duì)伍,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加速科技創(chuàng)新勢(shì)能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
第三條 按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,院士工作站實(shí)行登記備案制。登記備案主體為院士工作站承建單位。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第四條 省科技廳負(fù)責(zé)院士工作站的登記備案、指導(dǎo)、績(jī)效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管等。
第五條 各市科技主管部門、省直和中央駐皖單位為院士工作站歸口管理部門,配合省科技廳做好相關(guān)工作。
第六條 承建單位是院士工作站的建設(shè)和運(yùn)行主體。
第七條 院士工作站工作內(nèi)容:
(一)圍繞行業(yè)發(fā)展需要及國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),開展戰(zhàn)略咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。
(二)針對(duì)承建單位急需解決的重大關(guān)鍵技術(shù)難題,組織院士及其科研團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)咨詢、聯(lián)合攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)。
(三)引進(jìn)院士及其科研團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新成果,共同進(jìn)行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。
(四)與院士及其科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)合培養(yǎng)科技創(chuàng)新。
(五)與院士及其科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開展高層次學(xué)術(shù)或技術(shù)交流活動(dòng)。
(六)依法開展其他類型的創(chuàng)新活動(dòng)。
第三章 登記備案
第八條 院士工作站由承建單位自愿組建。院士工作站登記備案應(yīng)具備以下條件:
(一)承建單位具備獨(dú)立法人資格,經(jīng)營(yíng)或運(yùn)行狀況良好且社會(huì)信用記錄良好。
(二)建有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu),擁有水平較高、結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團(tuán)隊(duì),具備較強(qiáng)的研發(fā)能力和消化吸收再創(chuàng)新能力。
(三)與相關(guān)領(lǐng)域1名及以上院士及其科研團(tuán)隊(duì)簽約,并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,院士同意與其共同開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)活動(dòng)。
(四)有明確的、實(shí)質(zhì)性的科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化合作任務(wù)和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持,能為院士進(jìn)站工作提供必要的科研、生活條件及其他后期保障。
(五)規(guī)范院士工作站名稱,統(tǒng)一為“承建單位全稱+安徽省院士工作站”。
(六)合作協(xié)議應(yīng)明確雙方合作目標(biāo)、為院士及其團(tuán)隊(duì)開展科研活動(dòng)所提供的支持條件、雙方權(quán)利和義務(wù)、詳細(xì)合作計(jì)劃。合作期限原則上為3-5年,確因重大科研任務(wù)需要的,可延長(zhǎng)期限。
(七)每名未退休院士受聘的院士工作站不超過(guò)1個(gè)、退休院士不超過(guò)3個(gè),院士在每個(gè)工作站全職工作時(shí)間每年不少于3個(gè)月。
第九條 承建單位需提交院士工作站登記備案材料,并對(duì)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。具體材料包括:
(一)《安徽省院士工作站登記備案申報(bào)表》,其中包括承建單位基本情況、院士及其科研團(tuán)隊(duì)情況等。
(二)承建單位與院士及其團(tuán)隊(duì)合作協(xié)議。
(三)《院士確認(rèn)函》。
(四)其他相關(guān)材料。
第十條 登記備案程序:
(一)承建單位通過(guò)安徽省科技管理信息系統(tǒng)提交登記備案材料。
(二)歸口管理部門對(duì)登記備案材料進(jìn)行初審、社會(huì)信用記錄查核。
(三)省科技廳對(duì)院士工作站登記備案材料進(jìn)行審核,符合條件的予以登記備案。
(四)省科技廳對(duì)通過(guò)登記備案的院士工作站授牌。
已撤銷登記備案的院士工作站,再次與同一院士開展合作并續(xù)簽協(xié)議的,可將登記備案申報(bào)材料直接報(bào)省科技廳,通過(guò)“一事一議”方式予以續(xù)備案。
第四章 指導(dǎo)與服務(wù)
第十一條 省科技廳負(fù)責(zé)制定促進(jìn)院士工作站建設(shè)的相關(guān)政策和扶持措施,推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外院士專家團(tuán)隊(duì)的科技合作與交流,指導(dǎo)有關(guān)單位做好院士進(jìn)站、管理服務(wù)等工作。在政策落實(shí)、科研項(xiàng)目安排、學(xué)術(shù)交流等方面加強(qiáng)對(duì)院士工作站的指導(dǎo)與服務(wù)。
第十二條 歸口管理部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)或本部門、單位院士工作站的建設(shè)工作;在院士工作站日常運(yùn)行中,協(xié)調(diào)解決院士工作站科研條件改善、項(xiàng)目研發(fā)投入、考察咨詢論證、學(xué)術(shù)交流和培養(yǎng)等方面的問(wèn)題。
第十三條 承建單位負(fù)責(zé)制定院士工作站工作目標(biāo)及日常管理、信用建設(shè)等制度,安排專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),明確專人負(fù)責(zé)院士工作站的日常管理,做好院士及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的科研和生活服務(wù)工作,并為每位簽約院士配備1名以上的科研助手。
第十四條 院士工作站實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。承建單位每年年底前對(duì)院士工作站運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié),提交工作報(bào)告及信用建設(shè)情況,經(jīng)歸口管理部門審核后報(bào)省科技廳。
第十五條 因承建單位合并、重組、撤銷等原因,確需變更院士工作站承建單位名稱的,應(yīng)由承建單位提出書面申請(qǐng),經(jīng)歸口管理部門同意后報(bào)省科技廳審核。
第十六條 合作協(xié)議期滿的院士工作站應(yīng)由承建單位于協(xié)議期滿前三個(gè)月提交續(xù)簽的協(xié)議文本,經(jīng)審核后院士工作站繼續(xù)保留備案;未提交續(xù)簽協(xié)議的,于協(xié)議期滿之日起院士工作站自動(dòng)撤銷備案。因故變更合作院士的,由承建單位提出書面申請(qǐng),經(jīng)歸口管理部門報(bào)省科技廳進(jìn)行變更登記。
第十七條 因不可抗力,合作院士不能履行合作協(xié)議的,可由院士團(tuán)隊(duì)繼續(xù)開展工作直至合同期滿后,院士工作站自動(dòng)撤銷備案;合作院士因故放棄院士稱號(hào)、被撤銷院士稱號(hào)、科研失信行為等,暫?;蚪K止科研活動(dòng)的,院士工作站自動(dòng)撤銷備案。有關(guān)情況經(jīng)歸口管理部門報(bào)省科技廳。
第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)
第十八條 省科技廳對(duì)登記備案且運(yùn)行一年以上的院士工作站組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)。院士工作站績(jī)效評(píng)價(jià)工作原則上每年一次,由承建單位自愿申報(bào),省科技廳委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,評(píng)價(jià)方式包括網(wǎng)上自評(píng)申報(bào)、專家審核、實(shí)地考察等。
第十九條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作遵循“注重實(shí)績(jī)、客觀公正、以評(píng)促建、激勵(lì)引導(dǎo)”的原則。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:
(一)信用建設(shè)。信用制度建設(shè)、信用風(fēng)險(xiǎn)記錄、履約能力等情況。
(二)科技項(xiàng)目。主要指實(shí)施的國(guó)家、省部級(jí)科研項(xiàng)目數(shù)量和經(jīng)費(fèi);企業(yè)自主研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目;研發(fā)投入情況。
(三)成果轉(zhuǎn)化。主要指開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝(技術(shù))、新設(shè)備(材料)的數(shù)量、成果轉(zhuǎn)化新增經(jīng)濟(jì)效益情況及獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)情況。
(四)人才引進(jìn)培養(yǎng)。主要指院士及其團(tuán)隊(duì)在站工作情況;人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、培養(yǎng)情況。
(五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。主要指發(fā)明專利申請(qǐng)及授權(quán)、發(fā)表論文著作、制定標(biāo)準(zhǔn)、獲得軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造應(yīng)用情況。
(六)其他標(biāo)志性成果。
第二十條 績(jī)效評(píng)價(jià)程序:
(一)承建單位通過(guò)安徽省科技管理信息系統(tǒng)申報(bào),確保材料的真實(shí)性和完整性,并書面提交歸口管理部門。
(二)歸口管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查,核實(shí)數(shù)據(jù),并簽署書面意見后匯總報(bào)省科技廳。
(三)省科技廳審核材料后,委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),提出評(píng)價(jià)等級(jí)建議。必要時(shí)由省科技廳或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察。
第二十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)按各指標(biāo)權(quán)重,采取百分制進(jìn)行評(píng)價(jià)打分,按總分值劃分評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)價(jià)等級(jí)分為優(yōu)秀、合格、不合格。
第二十二條 省科技廳將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示。評(píng)價(jià)等級(jí)為合格及以上的,給予一次性經(jīng)費(fèi)支持,實(shí)行績(jī)效合同管理;評(píng)價(jià)等級(jí)為不合格的,限期整改。
第六章 經(jīng)費(fèi)支持
第二十三條 對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀的院士工作站,一次性給予80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為合格的院士工作站,一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)承建單位(包括與同一院士合作的具有關(guān)聯(lián)性的承建單位)僅享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 院士工作站獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)要做到規(guī)范管理、手續(xù)完備、賬目清楚、結(jié)算準(zhǔn)確。經(jīng)費(fèi)使用情況接受科技、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
第二十五條 院士工作站獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)可用于以下支出:
(一)條件改善:主要用于實(shí)驗(yàn)室改裝、儀器設(shè)備采購(gòu)等。
(二)合作項(xiàng)目:主要用于合作項(xiàng)目與管理,包括實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。
(三)人才培養(yǎng):主要用于團(tuán)隊(duì)科研人員的培訓(xùn)費(fèi)用。
(四)院士及其團(tuán)隊(duì)指導(dǎo):主要用于院士團(tuán)隊(duì)成員來(lái)站工作和指導(dǎo)的工作補(bǔ)貼,以及院士本人的科研津貼等。
第七章 誠(chéng)信監(jiān)督
第二十六條 出現(xiàn)以下情況之一的,取消院士工作站登記備案資格,依規(guī)將相關(guān)責(zé)任主體記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù),推送“信用安徽”實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(一)采取賄賂或變相賄賂、造假、故意重復(fù)申報(bào)等不正當(dāng)手段獲取管理資格。
(二)在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中,違反合同或協(xié)議約定,采取造假、串通、“打招呼”“走關(guān)系”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段謀取利益。
(三)不配合監(jiān)督檢查和評(píng)估工作,提供虛假材料,對(duì)相關(guān)處理意見拒不整改或虛假整改。
(四)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他相關(guān)違規(guī)行為。
第八章 附則
第二十七條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《關(guān)于印發(fā)安徽省院士工作站實(shí)施意見的通知》(科人〔2009〕169號(hào))和《關(guān)于印發(fā)安徽省院士工作站績(jī)效評(píng)價(jià)辦法的通知》(科人〔2015〕49號(hào))同時(shí)廢止。
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