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現(xiàn)將《合肥高新區(qū)新經(jīng)濟示范應用產(chǎn)品實施辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
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附件:合肥高新區(qū)新經(jīng)濟示范應用產(chǎn)品實施辦法
第一章 總 則
第一條 為加快建設世界一流高科技園區(qū),貫徹落實《國務院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》(國發(fā)〔2018 〕32號)、《合肥高新區(qū)建設世界一流高科技園區(qū)若干政策措施》( 合高管〔 2020〕62號 ) 等文件要求,積極推廣合肥高新區(qū)一批有優(yōu)勢、有特色的互聯(lián)網(wǎng)+新經(jīng)濟示范應用產(chǎn)品( 以下簡稱“新經(jīng)濟產(chǎn)品” ),加快提高區(qū)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加強區(qū)內(nèi)企業(yè)間對接合作,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)新經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的新經(jīng)濟示范應用產(chǎn)品是指合肥高新區(qū)內(nèi)符合國家、省市區(qū)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方向,擁有自主知識產(chǎn)權(quán),產(chǎn)品技術(shù)先進,且屬于智慧城市、未來教育、未來健康、智慧車站、無人駕駛、量子應用、未來智造七大新型場景應用創(chuàng)新的軟硬件產(chǎn)品。
第三條 新經(jīng)濟產(chǎn)品實行目錄管理,認定工作遵循公開、公正、公平、科學的原則。經(jīng)認定的新經(jīng)濟產(chǎn)品列入《合肥高新區(qū)新經(jīng)濟示范應用產(chǎn)品目錄》(以下簡稱“產(chǎn)品目錄”),向社會公布。
第二章 申報條件
第四條 申請列入《產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品和企業(yè),應符合以下條件:
(一)申請列入《產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品應符合條件:
1.符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策,符合國家、省市區(qū)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
2.擁有自主知識產(chǎn)權(quán),由申報企業(yè)自主設計、生產(chǎn)和直接提供服務,產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)優(yōu)勢比較突出,在同類產(chǎn)品中處于國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平,市場前景廣闊。
3.屬于以下三類產(chǎn)品之一:
(1)新型電子消費產(chǎn)品:面向合肥高新區(qū)內(nèi)企業(yè)廣泛消費使用的電子產(chǎn)品;
(2)新應用場景解決方案:屬于智慧城市、未來教育、未來健康、智慧車站、無人駕駛、量子應用、未來智造七大新型場景應用創(chuàng)新范圍內(nèi)的綜合解決方案;
(3)企業(yè)級的軟件產(chǎn)品:面向合肥高新區(qū)內(nèi)企業(yè)廣泛使用的創(chuàng)新型軟件產(chǎn)品。
4.符合國家、地方、行業(yè)相關(guān)質(zhì)量標準,符合環(huán)保、節(jié)能、安全等有關(guān)規(guī)定。
(二)申請進入《產(chǎn)品目錄》的企業(yè)應符合條件:
1.在合肥高新區(qū)登記注冊的自主研發(fā)、生產(chǎn)新經(jīng)濟產(chǎn)品的科技型企業(yè)。
2.依法在合肥高新區(qū)繳納稅收。
3.近3年企業(yè)及主要經(jīng)營者無不良信用記錄。
4.經(jīng)合肥高新區(qū)管委會認定的高成長性企業(yè)或至少有30名員工繳納社保的企業(yè)。
第三章 認定程序
第五條 申請新經(jīng)濟產(chǎn)品認定的企業(yè)應提交以下材料:
1.申請表。
2.申報企業(yè)法人資格證件。包括具有統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照副本、上年度企業(yè)所得稅納稅申報表、上年度社保繳納證明等。
3.體現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新水平的證明材料。包括與產(chǎn)品有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)證書,企業(yè)創(chuàng)新平臺建設情況;主導或參與國家或省級重大項目、重大工程建設情況 ;主導或參與國際、國家或行業(yè)標準制定情況等相關(guān)證明材料。
4.其他需要提供的材料,包括銀行信譽等級證書,高新技術(shù)企業(yè)、質(zhì)量管理體系認證等證書,產(chǎn)品采用的標準、技術(shù)填補空白等相關(guān)證明材料。
第六條 新經(jīng)濟產(chǎn)品認定工作按照“組織申報、專家評審、媒體公示、動態(tài)管理”的程序執(zhí)行,每年認定一次,產(chǎn)品目錄定期更新。具體流程如下:
1.組織申報:由合肥高新區(qū)科技局牽頭,組織區(qū)內(nèi)企業(yè)申報“新經(jīng)濟產(chǎn)品”,對申報企業(yè)提供的材料進行初審,查驗企業(yè)原件與復印件。
2.專家評審:合肥高新區(qū)科技局對符合申報條件的企業(yè)產(chǎn)品進行匯總和分類,組織相關(guān)行業(yè)專家進行評審。根據(jù)專家評審意見,提出評審認定初步名單。
3.對外公示:經(jīng)認定的“新經(jīng)濟產(chǎn)品”名單在合肥高新區(qū)官方網(wǎng)站公示,公示期為5個工作日。
4.公布目錄:對公示期滿無異議的產(chǎn)品,由合肥高新區(qū)科技局對外公布列入當年度《產(chǎn)品目錄》。
第七條一家企業(yè)最多2款產(chǎn)品入選《產(chǎn)品目錄》,如一款產(chǎn)品有不同系列型號,作為一款產(chǎn)品入選。
第四章 交易與兌現(xiàn)
第八條 企業(yè)的產(chǎn)品入選后,須注冊、登錄新經(jīng)濟產(chǎn)品管理平臺,線上簽署承諾函,并按照要求上架已入選新經(jīng)濟產(chǎn)品。區(qū)內(nèi)有購買意向企業(yè)須注冊、登錄新經(jīng)濟產(chǎn)品管理平臺,線上簽署承諾函,并在新經(jīng)濟產(chǎn)品管理平臺完成挑選產(chǎn)品、提交訂單、在線協(xié)商、線下簽約、執(zhí)行協(xié)議后,由購買企業(yè)上傳購買合同、銷售發(fā)票、款項支付憑證等相關(guān)證明材料(全部備注平臺合同號),待銷售企業(yè)系統(tǒng)確認后,完成交易。
第九條 申請購買《產(chǎn)品目錄》內(nèi)產(chǎn)品的企業(yè),應符合以下條件:
1.在合肥高新區(qū)登記注冊的企業(yè)。
2.依法在合肥高新區(qū)繳納稅收,并至少有3名員工繳納社保。
3.近3年企業(yè)及主要經(jīng)營者無不良信用記錄。
第十條 對購買新經(jīng)濟產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)企業(yè)給予交易合同金額一定比例的交易補貼(軟件產(chǎn)品比例為10% ,硬件產(chǎn)品比例為5%),原則上給予單筆交易合同的補貼金額最高不超過20 萬元,單個企業(yè)的年交易補貼金額最高不超過 100萬元,全年財政兌現(xiàn)資金總額最高不超過2000萬元,以限額制為原則開展兌現(xiàn)。。
第十一條 新經(jīng)濟產(chǎn)品的交易雙方須無任何投資與被投資及隸屬、產(chǎn)權(quán)紐帶等影響公平公正市場交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
交易合同須定價清晰(軟件產(chǎn)品采用模塊化定價形式),且合同價格不得明顯高于銷售企業(yè)同類產(chǎn)品的平均市場價格。
第十二條 補貼兌現(xiàn)采取網(wǎng)上申請、定期受理、集中審核的方式。每年至少兌現(xiàn)一次,具體兌現(xiàn)時間另行通知。
第十三條 兌現(xiàn)期內(nèi),購買企業(yè)登錄管理平臺提交兌現(xiàn)申請。管理部門對兌現(xiàn)申請進行核實后確定兌現(xiàn)名單。在新經(jīng)濟產(chǎn)品并對接上架至天貓專營店后,交易訂單補貼情況按照后續(xù)運營情況另行通知。
第十四條 擬兌現(xiàn)名單及金額在合肥高新區(qū)官方網(wǎng)站公示,公示期為5 個工作日。公示無異議后,合肥高新區(qū)科技局按照資金兌現(xiàn)流程,撥付補貼資金至購買企業(yè)。
第五章 管理措施
第十五條 列入《產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品實施動態(tài)管理,有效期為2年,期滿后須按程序重新申報認定。
第十六條 合肥高新區(qū)科技局會同區(qū)內(nèi)相關(guān)部門對新經(jīng)濟產(chǎn)品的交易情況進行年度評估,并委托專業(yè)第三方機構(gòu)每年按10%-20% 的比例隨機抽查交易情況。
第十七條 對存在惡意串通、弄虛作假及其他違法、違規(guī)行為的交易,將對交易雙方嚴肅處理,清理出庫,納入失信企業(yè)名單,并向社會公示。同時,購買企業(yè)必須退回年度購買新經(jīng)濟產(chǎn)品交易的全部已撥付補貼資金;三年內(nèi)取消區(qū)級政府對交易雙方所有政策申報的資金支持,并不予推薦國家、省市的所有政策申報。涉嫌違法的,將依法追究相關(guān)法律責任。
第六章 附 則
第十八條 合肥高新區(qū)科技局負責新經(jīng)濟產(chǎn)品的政策制定、監(jiān)督和管理,組織新經(jīng)濟產(chǎn)品的認定、交易審核和兌現(xiàn)工作。合肥高新區(qū)財政局負責新經(jīng)濟產(chǎn)品兌現(xiàn)資金保障工作。
第十九條 交易雙方的企業(yè)須配合相關(guān)部門登錄科技火炬統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)并上報科技部火炬統(tǒng)計報表及各類統(tǒng)計報表。
第二十條 本實施辦法的補貼與《合肥高新區(qū)建設世界一流高科技園區(qū)若干政策措施》的中第5 條扶持政策不得重復享受。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期1 年。
第二十二條 本辦法由合肥高新區(qū)科技局負責解釋。如遇國家、省、市相關(guān)政策及法規(guī)調(diào)整,與本實施辦法不一致的,按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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