為貫徹落實《合肥市推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策》（合辦〔2021〕8號）文件精神，規(guī)范財政資金管理，本著透明、高效、規(guī)范、公正的原則，制定本實施細則。

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一、申報主體

除有失信行為信息（有效期內）的企業(yè)外，其他符合政策規(guī)定條件注冊地在合肥市行政區(qū)域內、具有獨立法人資格、取得相應資質的建筑業(yè)企業(yè)。

二、申報、審核及兌現(xiàn)程序

按照“企業(yè)申報、縣區(qū)推薦、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”等流程辦理。具體如下：

1.申報時間

本實施細則政策條款申報時間以市城鄉(xiāng)建設局官網(wǎng)和合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)中發(fā)布的通知為準。逾期沒有申報，視為自動放棄，市城鄉(xiāng)建設局將不再受理。

2.申報方法

申報主體首先登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)，并錄入真實完整信息，完成注冊；第二，訂閱相關政策條款，并詳細閱讀操作規(guī)程和相關資金管理辦法，提前做好申報準備工作。第三，關注市城鄉(xiāng)建設局發(fā)布的申報通知要求，及時在網(wǎng)上提交真實、完整的申報材料，并關注縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設主管部門和市城鄉(xiāng)建設局初審意見，及時完善申報材料。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設主管部門按照分配的權限審核材料。

3.兌現(xiàn)流程

市城鄉(xiāng)建設局在政策申報截止日后15個工作日內完成資料審核工作、提出初審意見。聯(lián)合審核小組按照《合肥市推動經(jīng)濟高質量發(fā)展政策聯(lián)合審核導則》規(guī)定開展聯(lián)合審核。聯(lián)合審核結果在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策信息管理系統(tǒng)和《合肥日報》上公示，公示內容包括申報單位名稱、項目、對應條款、申報金額、核定金額等，公示期 5天。公示無異議或對異議復審后，由市城鄉(xiāng)建設局報市政府審批。經(jīng)市政府批準同意后，由市財政安排資金。

三、具體條款、申報條件和申報材料

（一）降低企業(yè)融資成本（政策第17條）

政策對應條款：對符合條件的中小微企業(yè)……主體，按當年發(fā)生貸款利息的50% 給予最高50萬元補貼。

具體內容：對符合條件的小微建筑業(yè)企業(yè)主體，按當年發(fā)生貸款利息的50%給予最高 50萬元補貼。

申報條件：申請“政信貸”產(chǎn)品的主體須同時滿足以下條件：

1.注冊地在合肥市行政區(qū)域內、具有獨立法人資格、取得相應資質的建筑業(yè)企業(yè)；

2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況正常（納稅及營業(yè)收入較為穩(wěn)定，財務狀況良好）；

3.企業(yè)符合國家統(tǒng)計局制定的《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》關于建筑業(yè)企業(yè)“小型”、“微型”劃分標準；

4.企業(yè)有在建項目。

對滿足上述條件的企業(yè)，其2020年實際發(fā)生的一年期內貸款利息，按貸款發(fā)放當期（以借款合同簽訂日期為準）全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率（ LPR）（低于LPR的按實際利率計算）給予最高50% 貼息，貼息金額低于1萬元的不予兌現(xiàn)，最高不超過50 萬元。貼息資金實行預算管理和總量控制。

申報材料：申請報告和申請表、合肥市“政信貸”貼息申請表（信用貸款）、借款合同、借款借據(jù)、已償還貸款本金和支付利息的證明材料（銀行撥款憑證、貸款本金還款憑證和利息支付憑證（結清）等）等。

（二）鼓勵加快升規(guī)入統(tǒng)（政策第23條）

政策對應條款：建立“小升規(guī)”企業(yè)庫。……對當年入統(tǒng)且建筑業(yè)產(chǎn)值 3000萬元以上、1億元以上的，分別給予 10 萬元、30萬元獎勵）。

具體內容：建立“小升規(guī)”企業(yè)庫。當年入統(tǒng)的企業(yè)，且當年完成建筑業(yè)產(chǎn)值3000萬元（含）至1億元（不含）的獎補10萬元、1億元（含）以上的獎補30萬元 。

申報條件：1.注冊地在合肥市行政區(qū)域內、具有獨立法人資格、取得相應資質的建筑業(yè)企業(yè)；

2.符合統(tǒng)計部門條件規(guī)范納入建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計名錄庫；

3.當年入統(tǒng)的企業(yè)，且當年完成建筑業(yè)產(chǎn)值3000萬元（含）至1億元（不含）的獎補10萬元、1億元（含）以上的獎補30萬元；

申報材料：申請報告和申請表、營業(yè)執(zhí)照掃描件、資質證書掃描件、安全生產(chǎn)許可證掃描件、入統(tǒng)當年統(tǒng)計報表（企業(yè)提供統(tǒng)計部門一套表系統(tǒng)中的生產(chǎn)表和財務表， 市城鄉(xiāng)建設局、市統(tǒng)計局核實）等。

四、附則

1.企業(yè)對申報材料的真實性負責。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)黑名單庫，3年內不得申報產(chǎn)業(yè)政策；情節(jié)嚴重的，依法追究相關單位和人員責任。

2.本政策與其他財政政策不重復享受。同一企業(yè)或同一項目多次獲得同一獎項的，按最高獎勵金額給予獎補，不重復獎補。

3.本實施細則所列政策條款，須經(jīng)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設主管部門初審上報，企業(yè)申報主體須同時準備紙質材料一式3份裝訂成冊，在規(guī)定時間內，報送縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設主管部門。縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設主管部門對申報材料的合規(guī)性、真實性、完整性等進行審核后，將經(jīng)單位蓋章的紙質材料一式2份送至市城鄉(xiāng)建設局相關處室。

本細則自2021年1月1日起施行，有效期1年，由市城鄉(xiāng)建設局會同市財政局負責解釋。

相關答疑（非正文）：

一、今年合肥市高質量發(fā)展政策（建筑業(yè)部分有4條——第8 條、17條、22條、 23條）的實施細則（附件2；目前，只有第 17 條、23條出臺了細則；第8 條由我局產(chǎn)業(yè)辦、市經(jīng)信局具體負責；第 22條總部經(jīng)濟，由市財政局統(tǒng)一擬訂實施細則，目前正在擬制），已與市財政局 聯(lián)合印發(fā)，已擬定細則的這2 條（ 17條、23條）均為事后獎補政策（往年的“借轉補、事后獎補”條款都已到期，不再執(zhí)行）。     

二、下步，我局會發(fā)布兌現(xiàn)通知，會明確具體的操作流程和相關的細節(jié)。大概流程：1.（17 條）企業(yè)想獲得貸款貼息補助的，首先各縣市區(qū)要推薦（蓋章），經(jīng)我局審核通過后，將企業(yè)信息推送到“信易貸”平臺。平臺內的各個銀行會對企業(yè)進行評估，評估通過后，愿意貸款給企業(yè)的銀行 自行發(fā)放貸款（這個事不需要住建部門參與，完全由銀行決定）。貸款到期（貸款期限一般為不超過一年）、企業(yè)按期還款后，按照細則里規(guī)定的流程（也需要縣市區(qū)在“合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)”審核），申報貼息獎補資金。 2.（23條）升規(guī)入統(tǒng)（一定要是 2021 年入統(tǒng)、2022年兌現(xiàn)獎補資金），請參見實施細則。 3. 企業(yè)申請資金的申請經(jīng)市政府審批通過后，兌現(xiàn)獎補資金。4.只能獎補小、微建筑業(yè)企業(yè)。

三、按照政策條款要求，今年應該兌現(xiàn)不了獎補資金（原因：1.升規(guī)入統(tǒng)--要求今年入統(tǒng)、明年獎勵。政策是今年剛出的，不能兌現(xiàn)去年入統(tǒng)的企業(yè)。今年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要到明年1月中旬才能發(fā)布。2.貸款貼息--今年企業(yè)先在“信易貸”平臺里獲得相關銀行發(fā)放的貸款，按期還款后，才能申請獎補資金。

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