??市級三首重磅新規(guī)發(fā)布??！合肥市首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件評定申請條件材料及推廣程序、有效期整理如下，此次根據(jù)合肥市首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件評定及推廣管理暫行辦法整理，蜀山區(qū)、包河區(qū)、廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、政務(wù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、新站區(qū)、長豐縣、肥東縣、肥西縣各企業(yè)單位均可參考！

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??《合肥市首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件評定及推廣管理暫行辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，并經(jīng)市司法局依法登記，登記號為“HFGS-2024-014”，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

合肥市首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件評定及推廣管理暫行辦法

??第一章 總 則

??第一條 按照《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件發(fā)展若干政策的通知》(皖政秘 〔2023〕243號)要求，為進(jìn)一步完善首臺套重大技術(shù)裝備、首 批次新材料和首版次軟件(以下簡稱“三首”產(chǎn)品)研發(fā)應(yīng)用工作機(jī)制，規(guī)范評定管理，強(qiáng)化推廣應(yīng)用，特制定本辦法。

??第二條 本辦法所稱合肥市“三首”產(chǎn)品，是指在合肥市研發(fā) 或生產(chǎn)，經(jīng)過創(chuàng)新，其功能或性能實(shí)現(xiàn)重大突破、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備、核心部件、控制系統(tǒng)、關(guān)鍵材料和軟件系統(tǒng)等。

??第三條 合肥市“三首”產(chǎn)品實(shí)行目錄管理，由合肥市經(jīng)濟(jì)和 信息化局負(fù)責(zé)評定管理，評定工作遵循公開、公平、公正、科學(xué) 的原則。經(jīng)評定的產(chǎn)品列入《合肥市“三首”產(chǎn)品應(yīng)用推廣目錄》,向社會公布。

??第四條 堅(jiān)持有為政府和有效市場相結(jié)合，圍繞我市制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板產(chǎn)品和卡脖子技術(shù)，編制合肥市“三首”產(chǎn)品研制 揭榜清單，鼓勵(lì)合肥市企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新主體，以市場需求為牽引，以產(chǎn)業(yè)化為目的，開展“三首”產(chǎn)品揭榜攻關(guān)。

??第二章 申請條件及評定程序

??第五條 申請?jiān)u定“三首”產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：

??(一)申請單位的注冊和納稅關(guān)系在合肥市內(nèi)，具有獨(dú)立法 人資格，具備相應(yīng)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、關(guān)鍵部件制造、組裝、軟件系 統(tǒng)集成能力，近三年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境

??事件和產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，不處于失信行為有效期內(nèi)。

??(二)申請單位擁有申請產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán)，或依法取得知識產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

??(三)申請產(chǎn)品在功能、性能等方面有重大突破，技術(shù)水平 達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)，通過具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(首版次軟件通過 有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)測試);已經(jīng)用戶使用(試用),市場前景較好。

??(四)申請產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，符合合肥市 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；符合國家、行業(yè)、地方相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合環(huán)保、節(jié)能、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定和特殊行業(yè)管理要求。

??(五)已獲評安徽省首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、 首版次軟件，且在有效期內(nèi)的合肥市產(chǎn)品直接納入《合肥市“三首”產(chǎn)品應(yīng)用推廣目錄》。

??第六條 申請?jiān)u定“三首”產(chǎn)品需提供以下材料：

??(一)合肥市“三首”產(chǎn)品申請報(bào)告、申請表和承諾書。

??(二)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(名稱變更 的提供變更核準(zhǔn)通知書)、稅務(wù)登記證復(fù)印件；或提供加載統(tǒng)一社會信用代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

??(三)申請?jiān)u定產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)歸屬有效證明文件。涉及多 個(gè)單位的，應(yīng)提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。

??(四)具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測報(bào)告、查新報(bào)告、 用戶使用(試用)情況，特殊行業(yè)需提供產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

??(五)不少于五張產(chǎn)品的彩色照片(軟件系統(tǒng)附截圖),附說明。

??(六)企業(yè)上年度所得稅納稅申報(bào)表(直接從稅務(wù)部門下載)、社保繳納情況(直接從人社部門下載)。

??(七)企業(yè)其他榮譽(yù)資質(zhì)證明材料。

??第七條 評定程序：

??(一)申報(bào)。申請單位按屬地管理原則，自愿向所在縣(市) 區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化部門提出評定申請，按要求編制《合肥 市首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件申請報(bào)告》。各 縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化部門對申請單位材料進(jìn)行初審，并出具初審意見一并報(bào)送市經(jīng)濟(jì)和信息化局。

??(二)評審。市經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)本辦法分類別組織專家 及部分產(chǎn)品用戶開展評審，形成評審意見，經(jīng)研究后形成《合肥市首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件名單》。

??(三)公示。市經(jīng)濟(jì)和信息化局通過其門戶網(wǎng)站向社會公示，公示期為5個(gè)工作日。

??(四)公布。經(jīng)公示無異議，納入《合肥市“三首”產(chǎn)品應(yīng)用推廣目錄》,作為享受相關(guān)優(yōu)惠政策依據(jù)。

??第三章 推廣支持

??第八條 按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)嘗試、寬容失敗的原則，建立健全容錯(cuò)機(jī)制，在符合條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)的前提下，免除相關(guān)負(fù)責(zé)人的決策和執(zhí)行責(zé)任，充分調(diào)動各方面積極性，營造支持“三

??首”產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用的良好氛圍。

??第九條 支持在工程建設(shè)、政府采購領(lǐng)域選用“三首”產(chǎn)品； 在招投標(biāo)活動中，鼓勵(lì)市場主體積極主動使用“三首”產(chǎn)品；鼓勵(lì) 國有企事業(yè)單位比照政府采購和招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)等要求，加大對 “三首”產(chǎn)品采購力度，將“三首”產(chǎn)品應(yīng)用情況納入國有企業(yè)綜合考核指標(biāo)，率先應(yīng)用“三首”產(chǎn)品。

??第十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置首創(chuàng)性、先進(jìn)性等評價(jià)因素。國有資金控股或者占主導(dǎo)地位的企業(yè)項(xiàng)目，招標(biāo)首臺套重大技術(shù)裝備同類型產(chǎn)品，不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)商，不得套用特定生產(chǎn)供應(yīng)商的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件，不得變相設(shè)置不合理?xiàng)l件或歧視性條款，不得限制或排斥首臺套產(chǎn)品制造企業(yè)參與投標(biāo)；在首臺套產(chǎn)品投標(biāo)時(shí)，

??僅需提交獲批首臺套產(chǎn)品相關(guān)證明材料，即視同滿足市場占有率、應(yīng)用業(yè)績等要求。采購人在政府采購活動中，需要采購“三首”產(chǎn)品的，可依法采用單一來源采購方式。

??第十一條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對企業(yè)研發(fā)“三首”產(chǎn)品創(chuàng)設(shè)專 屬信貸產(chǎn)品，優(yōu)先安排專項(xiàng)信貸資金，強(qiáng)化對“三首”產(chǎn)品研發(fā)、 生產(chǎn)、應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用“三首”產(chǎn)品開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

??第十二條 支持“三首”產(chǎn)品拓展應(yīng)用場景，將“三首”產(chǎn)品應(yīng) 用解決方案納入市級場景能力清單，通過場景對接、項(xiàng)目路演等活動，推進(jìn)“三首”產(chǎn)品應(yīng)用落地。

??第十三條 依托世界制造業(yè)大會、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供需對接平臺等，組織“三首”產(chǎn)品展覽展示。大力推薦“三首”產(chǎn)品進(jìn)入 “徽采云”平臺，幫助企業(yè)擴(kuò)大銷售。利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng) 站等宣傳載體，加大對“三首”產(chǎn)品宣傳推介力度。圍繞“三首”產(chǎn) 品市場拓展需求，組織開展專場對接活動，助力企業(yè)提升市場份額。

??第十四條 鼓勵(lì)新評定的合肥市“三首”產(chǎn)品申報(bào)安徽省“三首”產(chǎn)品和合肥市“三新”產(chǎn)品。對成功獲評省級“三首”產(chǎn)品的， 按照《合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》(合政辦〔2023〕7號)相關(guān)規(guī)定給予支持。

??第四章 附 則

??第十五條 合肥市“三首”產(chǎn)品每年評定一次， 《合肥市“三 首”產(chǎn)品應(yīng)用推廣目錄》實(shí)施動態(tài)管理。推廣目錄自正式公布之日起有效期2年。

??第十六條 申請單位在申請“三首”產(chǎn)品的評定過程中，應(yīng)如 實(shí)提供真實(shí)材料和數(shù)據(jù)。對隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或采取 其他手段騙取評定的，以及有效期內(nèi)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故、環(huán)境保 護(hù)事故或產(chǎn)品存在重大質(zhì)量缺陷的， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，撤銷評定結(jié) 論，3年內(nèi)不再受理其新的評定申請。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

??第十七條本辦法由合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期2年。

合肥市首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件申請報(bào)告(編寫大綱)

??一、申請企業(yè)基本情況

??二、申報(bào)產(chǎn)品的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

??三、申報(bào)產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化水平

??(一)開發(fā)背景；

??(二)開發(fā)過程及測試、鑒定情況；

??(三)生產(chǎn)工藝及主要裝備；

??(四)關(guān)鍵技術(shù)及該關(guān)鍵技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用；

??(五)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)狀況和品牌建設(shè)情況；

??(六)與國內(nèi)外類似產(chǎn)品在性能、功能、技術(shù)指標(biāo)等方面的比較。

??四、申報(bào)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度分析

??(一)上下游產(chǎn)品；

??(二)原材料地域分布；

??(三)產(chǎn)品應(yīng)用情況，包括首臺套(首批次、首版次)用戶單位使用情況。

??五、產(chǎn)品的市場前景

??(一)產(chǎn)品的供應(yīng)現(xiàn)狀；

??(二)市場需求分布，供需的預(yù)測、價(jià)格的現(xiàn)狀及變化趨勢；

??(三)產(chǎn)品的質(zhì)量水平和檔次；

??(四)產(chǎn)品的市場定位、內(nèi)外銷、市場份額、競爭優(yōu)勢。

??六、該產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益情況

??七、在項(xiàng)目開發(fā)過程中做出重要貢獻(xiàn)、在關(guān)鍵技術(shù)和疑難問題的解決中做出重要技術(shù)創(chuàng)新或在成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用過程中做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的主要研發(fā)人員情況及主要貢獻(xiàn)(7位人員以內(nèi))

??八、該產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)總體評價(jià)和申報(bào)理由

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