序號

重點工作

責(zé)任單位

1

探索不再審批管理模式，對投資規(guī)模小、市場化程度高、不涉及環(huán)保等問題的項目，先行試點企業(yè)投資項目承諾制。

省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省能源局等有關(guān)部門，各市人民政府

2

實行企業(yè)投資項目管理負(fù)面清單制度，及時修訂并公布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，目錄范圍之外的企業(yè)投資項目，一律實行備案制，由企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定向備案機(jī)關(guān)備案。

省發(fā)展改革委，各市人民政府

3

建立企業(yè)投資項目管理權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。

省編辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省能源局等有關(guān)部門，各市人民政府

4

全力推廣運用投資項目在線審批監(jiān)管平臺。實行備案制的投資項目，備案機(jī)關(guān)要通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺，提供快捷備案服務(wù)，不得設(shè)置任何前置條件。實行核準(zhǔn)制的投資項目，政府相關(guān)部門要依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺實行并聯(lián)核準(zhǔn)。

省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省政務(wù)公開辦、省能源局等有關(guān)部門，各市人民政府

5

按照并聯(lián)辦理的要求，同步下放選址意見、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價等審批權(quán)限，探索建立多評合一、統(tǒng)一評審的新模式。

省編辦、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳等有關(guān)部門，各市人民政府

6

建立公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單。

省編辦等有關(guān)部門，各市人民政府

7

清理規(guī)范投資項目報建審批事項。

省發(fā)展改革委等有關(guān)部門，各市人民政府

8

取消投資項目報建階段技術(shù)審查類的審批事項，探索推行先建后驗的管理模式。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門，各市人民政府

9

相關(guān)行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)自律，健全行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)禁變相審批。

省民政廳，各市人民政府

10

根據(jù)發(fā)展需要，依法發(fā)起設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、公共服務(wù)發(fā)展基金、住房保障發(fā)展基金、政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金、重大政策性產(chǎn)業(yè)專項基金等各類基金，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)。

省政府金融辦、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省財政廳等有關(guān)部門，各市人民政府

11

剝離政府融資平臺公司政府融資職能，加快政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。

省財政廳、省政府金融辦，各市人民政府

12

根據(jù)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及省委、省政府決策部署，依托國家重大建設(shè)項目庫，建立覆蓋各級各部門的政府投資項目庫。編制三年滾動政府投資計劃，明確計劃期內(nèi)的重大項目，并與中期財政規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌安排、規(guī)范使用各類政府投資資金。依據(jù)三年滾動政府投資計劃及省委、省政府年度重點工作，編制政府投資年度計劃，合理安排政府投資。未列入三年滾動計劃和年度投資計劃的項目，原則上不予安排政府投資。

省發(fā)展改革委、省財政廳等有關(guān)部門，各市人民政府

13

進(jìn)一步完善全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺相關(guān)功能，建立政府投資項目信息統(tǒng)一管理機(jī)制，并拓展至企業(yè)投資項目，實現(xiàn)項目信息共享。

省發(fā)展改革委、省政務(wù)公開辦等有關(guān)部門，各市人民政府

14

進(jìn)一步完善和推進(jìn)政府投資項目代理建設(shè)制度。在社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，推廣應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)。

省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門，各市人民政府

15

完善政府投資監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)投資項目審計監(jiān)督，強(qiáng)化重大項目稽察制度，完善竣工驗收和后評價制度，健全政府投資責(zé)任追究制度。

省發(fā)展改革委、省審計廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省監(jiān)察廳，各市人民政府

16

完善社會監(jiān)督機(jī)制，落實政府投資信息公開制度，為公眾和媒體監(jiān)督政府投資工作創(chuàng)造條件。

省發(fā)展改革委、省政務(wù)公開辦等有關(guān)部門，各市人民政府

17

推進(jìn)政府和社會資本合作。各級各部門可以根據(jù)需要和財力狀況，通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等方式，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域采取單個項目、組合項目、連片開發(fā)等多種形式，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升服務(wù)水平和效率。

省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省衛(wèi)生計生委、省民政廳等有關(guān)部門，各市人民政府

18

支持企業(yè)利用多層次資本市場，加快上市（掛牌）步伐，加強(qiáng)省區(qū)域性股權(quán)交易市場功能建設(shè)。鼓勵企業(yè)利用能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)，發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，盤活存量資產(chǎn)。

省政府金融辦、省國資委、安徽證監(jiān)局等有關(guān)部門，各市人民政府

19

以政府資金為引導(dǎo)，加強(qiáng)與金融、債券、基金、保險等金融機(jī)構(gòu)的合作，通過政銀企合作、設(shè)立引導(dǎo)基金等多種方式，撬動更多社會資本參與重大工程建設(shè)。鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立主要投資于基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、十大高成長性產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“中國制造2025安徽篇”重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金。加強(qiáng)安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金運營管理，服務(wù)“三重一創(chuàng)”戰(zhàn)略部署，加快全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵市、縣設(shè)立天使投資基金，支持種子期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

省政府金融辦、省財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省投資集團(tuán)、省信用擔(dān)保集團(tuán)等有關(guān)部門，各市人民政府

20

強(qiáng)化金融組織創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展科技金融，探索設(shè)立服務(wù)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的各類金融機(jī)構(gòu)。

省政府金融辦、省科技廳、人民銀行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局等有關(guān)部門，各市人民政府

21

進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工作、項目收益?zhèn)?，支持重大領(lǐng)域投資項目通過債券市場籌措資金。

省政府金融辦、省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行、安徽證監(jiān)局，各市人民政府

22

結(jié)合國有企業(yè)改革和混合所有制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化能源、交通等領(lǐng)域投資項目的直接融資。

省國資委、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省能源局等有關(guān)部門，各市人民政府

23

用足用好中央財政分配的新增債券額度，積極發(fā)行債券，支持全省重大公益性項目建設(shè)。

省財政廳

24

運用政策性、開發(fā)性金融為重點項目提供“投資、貸款（含過橋貸款）、債券、租賃、證券”等綜合金融服務(wù)。積極推進(jìn)與政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造、引江濟(jì)淮、國省干道改造、鐵路征地拆遷、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的長期穩(wěn)定合作。

省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省投資集團(tuán)

25

加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作。建立健全政銀企社對接機(jī)制，搭建信息共享、資金對接平臺，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持全省重點建設(shè)項目建設(shè)。

省發(fā)展改革委、省政府金融辦、安徽銀監(jiān)局

26

全力推進(jìn)專項建設(shè)基金工作。

省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省信用擔(dān)保集團(tuán)，各市人民政府

27

優(yōu)化保險資金投資環(huán)境，制定吸引保險資金的支持政策。完善資金和項目對接機(jī)制，加強(qiáng)與保險機(jī)構(gòu)的交流合作，形成保險資金與全省重點項目的常態(tài)對接機(jī)制。支持保險資金以多種方式，參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程、棚戶區(qū)改造和新型城鎮(zhèn)化等重點領(lǐng)域建設(shè)。

省政府金融辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、人行合肥中心支行、安徽保監(jiān)局，各市人民政府

28

積極對接全國社會保障基金、基本養(yǎng)老保險基金、企業(yè)年金等投資管理體系建設(shè)，拓展重點建設(shè)項目資金渠道。

省人力資源社會保障廳、安徽證監(jiān)局

29

進(jìn)一步完善和優(yōu)化政銀擔(dān)合作機(jī)制，大力推進(jìn)“稅融通”等業(yè)務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大“4321”試點范圍。

省政府金融辦、省地稅局、省信用擔(dān)保集團(tuán)

30

推動政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與相關(guān)政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)合作，開展構(gòu)建小微企業(yè)融資體系試點工作。

省政府金融辦、省信用擔(dān)保集團(tuán)

31

創(chuàng)新有利于深化對外合作的投融資機(jī)制，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)協(xié)同配合，用好各類資金，為省內(nèi)企業(yè)“走出去”開展跨國經(jīng)營提供更多投融資支持。支持省內(nèi)企業(yè)境外發(fā)債，募集低成本外匯資金。鼓勵政策性金融機(jī)構(gòu)運營“優(yōu)惠貸款+商業(yè)貸款”“直接融資+間接融資”“股權(quán)+債權(quán)”等方式，支持走出去企業(yè)拓寬融資渠道，降低融資成本。加強(qiáng)與境外企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)之間的多層次投融資合作。

省政府金融辦、省商務(wù)廳、人行合肥中心支行、省發(fā)展改革委、省交通控股集團(tuán)，各市人民政府

32

探索建立并逐步推行投資項目審批首問負(fù)責(zé)制，政府投資主管部門或?qū)徟鷧f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)項目前期工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，作為首家受理單位提供“一站式”受理、“全流程”服務(wù)，一家負(fù)責(zé)到底。

省發(fā)展改革委等有關(guān)部門，各市人民政府

33

充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等對投資活動的引導(dǎo)作用，并為監(jiān)管提供依據(jù)。把發(fā)展規(guī)劃作為引導(dǎo)投資方向，穩(wěn)定投資運行，規(guī)范項目準(zhǔn)入，優(yōu)化項目布局，合理配置資金、土地、能源資源、人力資源等要素的重要手段。

省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省人力資源社會保障廳、省能源局等有關(guān)部門，各市人民政府

34

進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等，為各類投資活動提供依據(jù)和指導(dǎo)。

省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳，各市人民政府

35

嚴(yán)格執(zhí)行國家能耗、水耗、用地、碳排放、污染物排放、安全生產(chǎn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真實施能效和排污強(qiáng)度“領(lǐng)跑者”制度。

省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省安監(jiān)局、省能源局等有關(guān)部門，各市人民政府

36

按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，明確監(jiān)管責(zé)任，注重發(fā)揮投資主管部門綜合監(jiān)管職能、地方政府就近就便監(jiān)管作用和行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢，整合監(jiān)管力量，共享監(jiān)管信息，實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。

省發(fā)展改革委等有關(guān)部門，各市人民政府

37

及時跟蹤對接國家政府投資、企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理、社會信用建設(shè)、股權(quán)投資等方面的立法進(jìn)程情況，進(jìn)一步加強(qiáng)全省投資管理相關(guān)制度建設(shè)。

省發(fā)展改革委、省法制辦，各市人民政府

38

加快推進(jìn)金融體制創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域改革，規(guī)范并完善政府和社會資本合作。把投融資體制改革與其他領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)。

省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳、省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、人行合肥中心支行、省國資委、省能源局等有關(guān)部門，各市人民政府