2023年長沙市商品市場優(yōu)化升級專項行動獎補資金申報指南（芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市）！小編現(xiàn)將本政策的支持方向和申報條件、程序總結(jié)如下，希望對你的申報工作有所幫助。
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一、支持方向及支持標(biāo)準
1.市場基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化獎勵。建設(shè)并竣工的交易、倉儲、分揀、加工、展示、體驗、節(jié)能改造、場內(nèi)道路等基礎(chǔ)建設(shè)項目單項投資超過300萬元，按新增有效投資金額給予不超過30%的獎補，且同一商品市場同一年度基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化獎補金額最高不超過150萬元。
2.市場數(shù)字化建設(shè)獎勵。數(shù)字化建設(shè)產(chǎn)生的平臺建設(shè)、軟件開發(fā)、設(shè)備購置、網(wǎng)絡(luò)租賃等單項投資超過300萬元的項目，按新增有效投資金額給予不超過30%的獎補，且同一商品市場同一年度數(shù)字化建設(shè)獎補金額最高不超過150萬元。
3.優(yōu)化升級綜合獎勵。對參與商品市場優(yōu)化升級專項行動，且考評成績提高的商品市場，按照投入到環(huán)境優(yōu)化、能力提升、創(chuàng)新融合、宣傳推廣等方面新增有效投資金額給予不超過30%的獎補。具體獎補金額根據(jù)新增有效投資額和考評成績增數(shù)確定，且同一商品市場獎補金額不超過20萬元。
4.同一商品市場在同一年度可同時申報市場基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化獎勵和市場數(shù)字化建設(shè)獎勵，但申報了市場基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化獎勵或市場數(shù)字化建設(shè)獎勵的商品市場不能同時享受優(yōu)化升級綜合獎勵。同一商品市場在同一年度享受獎補資金總額不超過300萬元。
5.新增有效投資總額是指2022年9月7日至2023年9月6日完成建設(shè)投資的費用（不包括土地購置、征地拆遷支出和辦公樓、宿舍、辦公、招待、租金等間接開支）。項目采取分期建設(shè)的，只對上述期間內(nèi)完成竣工驗收或投入運行使用的新增有效投資進行獎補，超出此期限外的投資不納入獎補范圍。
二、申報條件和要求
（一）申報條件
1.由區(qū)縣（市）確定為參與長沙市商品市場優(yōu)化升級專項行動，且考評成績不低于60分的商品市場均可申報。其中申報優(yōu)化升級綜合獎勵的商品市場必須通過區(qū)縣（市）組織的兩次考評，且第二次考評成績比第一次考評成績有提高。
2.申報項目應(yīng)于2022年9月7日至2023年9月6日完成竣工驗收或投入運行。
3.申報遵循誰投資、誰申報原則，投資主體必須與申報主體一致。
4.申報市場主體工商登記注冊地和項目所在地在長沙行政區(qū)域內(nèi)，具有獨立法人資格，經(jīng)營證照齊備有效，且建立財政支持項目資金專賬管理制度。
5.申報市場主體應(yīng)依法納稅，在申請受理截止日期前三年內(nèi)（不足三年的，自注冊之日計起），無欠稅、欠債不還等不良信用記錄，且納稅信用等級為B級及以上（首次在稅務(wù)機關(guān)辦理涉稅事宜之日起時間不滿一個評價年度的新設(shè)立單位納稅信用等級需為M級。如申報期間湖南省電子稅務(wù)局未公示企業(yè)信用等級時，可以上年度的等級為準，或以“湖南省電子稅務(wù)局年度納稅信用常態(tài)化預(yù)評信息表”信息為準），資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的信譽等級和相應(yīng)的資金籌措能力。
6.已獲得過各級財政支持過的項目不得重復(fù)申報，杜絕同一項目重復(fù)申報、多頭申報、重復(fù)支持。
（二）企業(yè)申報材料
1.資金申請表。
2.項目申報單位承諾書。
3.項目單位基本情況介紹
包括成立時間、注冊資本、資產(chǎn)狀況、股東構(gòu)成、企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、就業(yè)人數(shù)、單位概況等情況。并附營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人的身份證明復(fù)印件。
4.企業(yè)正常運營證明相關(guān)材料
包括企業(yè)經(jīng)營場所證明材料、企業(yè)納稅證明、信用證明、年度財務(wù)報表（經(jīng)會計事務(wù)所認定的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表和審計報告的復(fù)印件）等能夠證明企業(yè)正常運營的相關(guān)材料。
5.項目建設(shè)相關(guān)材料
（1）項目建設(shè)基本情況。包括項目名稱、項目所屬支持方向、建設(shè)性質(zhì)、實施建設(shè)地址（提供建設(shè)地址GPS精準定位圖）、具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、立項文件、設(shè)計圖和效果圖等。
（2）項目建設(shè)內(nèi)容及投資情況。包括自2022年9月7日至2023年9月6日完成的建設(shè)內(nèi)容和投資情況、項目新增有效投資統(tǒng)計、新增有效投資相關(guān)佐證材料（相關(guān)合同、稅務(wù)發(fā)票、銀行支付憑證等復(fù)印件）等。
（3）第三方出具的申報項目投資審計報告。
（4）項目建設(shè)相關(guān)記錄。項目建設(shè)現(xiàn)場照片（基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化項目至少提供外觀全景圖、細節(jié)圖、新增設(shè)施設(shè)備圖、施工現(xiàn)場圖等圖片；數(shù)字化建設(shè)項目至少提供各主要平臺界面截圖、設(shè)計現(xiàn)場圖等，包括硬件建設(shè)內(nèi)容的項目還應(yīng)有系統(tǒng)平臺及終端硬件圖、安裝和調(diào)試現(xiàn)場圖等），圖片下方需要配文字說明。
（5）質(zhì)量驗收合格資料?；A(chǔ)設(shè)施優(yōu)化項目中的已竣工工程類和安裝類項目需提供質(zhì)量驗收合格資料（不包括非政府投資主體內(nèi)部驗收資料）；設(shè)備采購類項目需提供質(zhì)量檢驗合格證明資料。數(shù)字化建設(shè)項目的配套硬件需提供質(zhì)量檢驗合格相關(guān)證明；平臺建設(shè)、軟件開發(fā)等項目由申報單位提請區(qū)縣（市）商務(wù)部門組織驗收，重點對新增有效投資額完成情況進行核實，對照合同及方案設(shè)計書查看軟件功能是否實現(xiàn)，并出具項目現(xiàn)場驗收表（附件2）。
6.其他認為有必要的證明材料（例如證明建設(shè)道路、裝卸場坪等在市場占地范圍內(nèi)的規(guī)劃圖紙等）。
7.補充說明。
（三）湖南湘江新區(qū)及區(qū)縣（市）商務(wù)、財政部門聯(lián)合推薦文件有關(guān)要求
湖南湘江新區(qū)及區(qū)縣（市）商務(wù)、財政部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)申報項目進行聯(lián)合初審，組織或委托第三方機構(gòu)現(xiàn)場查勘核實。核實內(nèi)容包括項目建設(shè)具體情況、建設(shè)內(nèi)容方向是否符合規(guī)定、是否享受過各級財政獎補資金、新增有效投資總額完成情況等，出具初審意見以及商品市場優(yōu)化升級專項行動考評計分情況，填寫推薦項目基本情況匯總表、現(xiàn)場驗收表等（附件1、2）。
（四）其他要求
1.申報材料統(tǒng)一用A4紙雙面打印，編寫目錄和頁碼。
2.企業(yè)申報材料封面列明申報方向（包括市場基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化獎勵和市場數(shù)字化建設(shè)獎勵、優(yōu)化升級綜合獎勵等3個方向），申報項目名稱，申報單位或單位名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
3.建設(shè)投資完成設(shè)施設(shè)備實物或軟件系統(tǒng)、建設(shè)合同、銀行公對公付款憑證（不含公對私、私對公、私對私的付款憑證）、正式發(fā)票一一對應(yīng)，不相符的一律作核減處理。
4.所提供各類復(fù)印件、佐證文件等均須加蓋申報單位公章后裝訂成冊，一式2份。
三、申請程序和時間要求
（一）項目申報
商品市場將符合申報條件的項目按照屬地原則向湖南湘江新區(qū)或區(qū)縣（市）商務(wù)部門提交企業(yè)申報項目材料。同步進入長沙市財政專項資金綜合管理平臺進行注冊申報，申報日期不少于20個工作日，并根據(jù)資金申報通知的要求，上傳相關(guān)電子文檔。申報提交的平臺電子文檔需和紙質(zhì)資料保持一致。企業(yè)在平臺申報及紙質(zhì)資料提交時間自2023年8月21日到2023年9月15日17時。逾期或未按規(guī)定報送的，視同自動放棄。
（二）初審?fù)扑]
湖南湘江新區(qū)、區(qū)縣（市）商務(wù)部門會同同級財政部門對轄區(qū)內(nèi)申報項目進行聯(lián)合初審，組織或委托第三方機構(gòu)現(xiàn)場查勘核實，重點核查項目建設(shè)內(nèi)容和新增有效投資總額完成情況，形成初審意見。對初審合格項目，由湖南湘江新區(qū)、區(qū)縣（市）商務(wù)和財政部門聯(lián)合行文，于2023年9月21日前報送至市商務(wù)局和市財政局（各一式一份），并在長沙市財政專項資金綜合管理平臺完成初審操作。企業(yè)申報項目材料同步于2023年9月21日前報送至市商務(wù)局（一式兩份）。初審意見和企業(yè)申報項目材料逾期未上報的不予受理。
（三）部門審核
市商務(wù)局對通過各區(qū)縣（市）初審的項目進行復(fù)審，并將審核合格的項目提交第三方評審。
（四）第三方評審
市商務(wù)局牽頭組織專家或委托第三方機構(gòu)對經(jīng)過復(fù)審的項目進行評審，提出評審意見。
（五）政府審定
市商務(wù)局會同市財政局根據(jù)申報項目的復(fù)核情況和第三方評審意見擬定資金分配方案，報市政府審批。
（六）結(jié)果公示
市財政局、市商務(wù)局將市政府批準的資金分配方案在長沙市財政專項資金綜合管理平臺、長沙市商務(wù)局門戶網(wǎng)上公示。公示期滿后，由市商務(wù)局出具公示情況說明。
（七）集中撥付
結(jié)果公示無異議后，市商務(wù)局、市財政局根據(jù)市政府最終審定后的資金分配方案和公示結(jié)果，按程序?qū)①Y金撥付至商品市場。
（八）績效評價
市商務(wù)局、湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)管局、區(qū)縣（市）商務(wù)部門定期對專項資金進行績效自評，加強績效評價結(jié)果運用。
四、其他相關(guān)要求
（一）湖南湘江新區(qū)和各區(qū)縣（市）商務(wù)部門要會同同級財政部門做好政策的宣傳、解釋、申報組織和初審工作，初審時應(yīng)嚴格把關(guān)，確保申報項目符合要求，如因初審把關(guān)不嚴導(dǎo)致項目虛報等問題，將予以問責(zé)，并由項目所在地區(qū)縣（市）負責(zé)追回資金。資金撥付后，湖南湘江新區(qū)和各區(qū)縣（市）商務(wù)部門應(yīng)做好獎補資金的績效評價。
（二）各申報單位根據(jù)相關(guān)要求進行申報，同一企業(yè)同一項目不得重復(fù)申報各類財政資金，并對申報材料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。如發(fā)生截留、挪用、騙取專項資金等違法行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。
（三）獲得本次獎補資金支持的申報單位須將獎補資金投入到市場建設(shè)和發(fā)展方面，必須專賬管理、單獨核算；必須自覺接受各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及財政、審計、商務(wù)等部門對申報項目的監(jiān)督監(jiān)察，同時配合做好績效評價工作。
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