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第一章 總 則
第一條 為貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)我市企業(yè)技術(shù)中心 建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,規(guī)范和加強(qiáng)我市企業(yè)技術(shù)中心的 認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作,依據(jù)《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》和《安 徽省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》 (皖經(jīng)信科技〔2023〕24 號(hào)), 結(jié)合本市實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心,是指企業(yè)根據(jù)市場競爭 需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、 開展產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝 聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。
第三條 為鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入,提升企業(yè) 在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,我市對(duì)各產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、 創(chuàng)新機(jī)制較好、創(chuàng)新績效顯著、具有重要示范作用的企業(yè)技術(shù)中 心予以認(rèn)定。
第四條 市經(jīng)信局會(huì)同市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市 稅務(wù)局等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的相關(guān)工作。市經(jīng) 信局負(fù)責(zé)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的具體組織和評(píng)價(jià)工作。各部門 根據(jù)自己的職能支持企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展,形成共同推進(jìn)
企業(yè)自主創(chuàng)新的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
各縣 (市) 區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中 心的申報(bào)、管理等事項(xiàng)。
第二章 認(rèn) 定
第五條 市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心一般每年組織一次,各縣 (市) 區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)市經(jīng)信局的通知要求報(bào)送申請(qǐng)材料,受 理申請(qǐng)的截止時(shí)間以當(dāng)年工作通知為準(zhǔn)。
第六條 申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條 件:
( 一 ) 企業(yè)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)營業(yè)績,在我 市同行業(yè) (產(chǎn)業(yè)) 中具有明顯的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?。上年度?營業(yè)務(wù)收入不低于 2000 萬元;
( 二 ) 企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、品牌,其研究開發(fā)與 創(chuàng)新水平在全市同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位;
( 三 ) 企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全,具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī) 制、較完善的研究開發(fā)與試驗(yàn)條件和較強(qiáng)的科技研發(fā)持續(xù)投入能 力;
1.從事研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不低于 12 人,其中專職從事研 究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不低于 6 人;
2.技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備固定資產(chǎn)原值不低于 300 萬元 (軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于 150 萬元 ) ;
3.上年度開發(fā)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品不少于 2 個(gè);
4.上年度企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于 200 萬元。
上述四項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)不得低于評(píng)價(jià)指標(biāo)值。
( 四 ) 企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前兩年內(nèi)不得存在下列情 況:發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故,偷稅、騙取出口退稅, 違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)等違法失信行為。
第七條 市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序。
( 一 ) 企業(yè)依照市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心條件和要求,向所在縣 (市) 區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門提出書面申請(qǐng)。 申請(qǐng)材料包括《合肥 市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》( 附件 1 )、《合肥市認(rèn)定企業(yè) 技術(shù)中心評(píng)價(jià)表》( 附件 2) 和《認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心需提供的附件 及相關(guān)材料》( 附件4) , 申報(bào)材料一式一份。市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 認(rèn)定工作實(shí)行承諾制,企業(yè)對(duì)其報(bào)送材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法 性負(fù)責(zé);
( 二 ) 各縣 (市) 區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)本辦法及當(dāng)年工 作通知要求,對(duì)企業(yè)上報(bào)申請(qǐng)材料的完整性以及公共信用情況進(jìn) 行核查,行文推薦符合條件的企業(yè)技術(shù)中心;
( 三 ) 市經(jīng)信局依據(jù)《合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體 系》 ( 附件 5 ) 對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查和初評(píng),并提出評(píng)價(jià)意 見;
( 四 ) 依據(jù)初評(píng)結(jié)果,市經(jīng)信局會(huì)同市發(fā)改委、市科技局、
市財(cái)政局、市稅務(wù)局等部門,組織專家對(duì)初評(píng)合格且評(píng)價(jià)得分為 60 分及以上的企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí);
( 五 ) 市經(jīng)信局會(huì)同市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市稅 務(wù)局等部門,依據(jù)初評(píng)結(jié)果、現(xiàn)場核實(shí)意見等進(jìn)行綜合評(píng)估,擇 優(yōu)予以認(rèn)定。
第八條 市經(jīng)信局會(huì)同市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市 稅務(wù)局等部門,在受理縣 (市) 區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門初審上報(bào)的 申報(bào)材料之日起 90 個(gè)工作日之內(nèi)聯(lián)合發(fā)文,公布認(rèn)定結(jié)果。
第三章 運(yùn)行評(píng)價(jià)
第九條 市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,原則上每三年 進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。市經(jīng)信局評(píng)價(jià)年度下發(fā)評(píng)價(jià)通知,評(píng)價(jià)與申報(bào)認(rèn) 定同步進(jìn)行。
第十條 市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)程序。
已被認(rèn)定市級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)按當(dāng)年評(píng)價(jià)文件要求將評(píng) 價(jià)材料通過網(wǎng)上企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。評(píng)價(jià)材料 包括《合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表》及《認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心 需提供的附件及相關(guān)材料》。各縣 ( 市 ) 區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門通 過網(wǎng)上企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)對(duì)市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào) 的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行初審確認(rèn),并出具審查意見,加蓋公章后報(bào)市經(jīng) 信局。市經(jīng)信局對(duì)上報(bào)的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。
第十一條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、 良好、合格、不合格。
( 一 ) 評(píng)價(jià)得分 90分及以上為優(yōu)秀;
( 二 ) 評(píng)價(jià)得分 80 (含) 至 90 分之間為良好;
( 三 ) 評(píng)價(jià)得分 60 (含) 至 80 分之間為合格;
( 四 ) 評(píng)價(jià)得分 60 分以下或有下列情況之一的為不合格。
1.材料弄虛作假并經(jīng)查實(shí);
2.逾期不上報(bào)評(píng)價(jià)材料;
3.主營業(yè)務(wù)收入、企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、研究與試驗(yàn) 發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備固定資產(chǎn)原值、開發(fā)的 新技術(shù)新工藝新產(chǎn)品等五項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 市經(jīng)信局會(huì)同市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、 市稅務(wù)局等部門對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核確認(rèn)并行文公 布。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與支持
第十三條 對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,按照國家、省 有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先推薦申報(bào)省企業(yè)技術(shù)中心,優(yōu)先支持申報(bào)國家、 省技術(shù)創(chuàng)新類有關(guān)項(xiàng)目。
第五章 監(jiān)督管理
第十四條 市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等 重大調(diào)整的,應(yīng)在完成相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi),將調(diào)整情況報(bào) 市經(jīng)信局。
第十五條 有下列情況之一的,撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資 格:
( 一 ) 運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格;
( 二 ) 所在企業(yè)被依法終止;
( 三 ) 所在企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故,有偷 稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為,違反海關(guān)法及有關(guān)法律、 行政法規(guī)等違法失信行為。
第十六條 市經(jīng)信局負(fù)責(zé)對(duì)撤銷的市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心進(jìn) 行公布。因第十五條第 ( 一 ) 項(xiàng)所列原因被撤銷市企業(yè)技術(shù)中心 資格的, 自撤銷之日起,各縣 (市) 區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門二年內(nèi) 不得再次推薦該企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)技術(shù)中心;因第十五條第 ( 二 ) 至 ( 三 )項(xiàng)所列原因被撤銷市企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷之日起, 各縣 (市 ) 區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申請(qǐng) 企業(yè)技術(shù)中心。
第六章 附 則
第十七條 企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料、評(píng)價(jià)材料的內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng) 真實(shí)可靠。經(jīng)核實(shí)如提供虛假材料,取消申請(qǐng)資格,并承擔(dān)相應(yīng)
的法律責(zé)任。
第十八條 本辦法由市經(jīng)信局會(huì)同市發(fā)改委、市科技局、市 財(cái)政局、市稅務(wù)局等部門負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起開始施行,有效期 5年?!蛾P(guān) 于印發(fā)〈合肥市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法(修訂) 〉的通知》(合 經(jīng)信科技〔2017〕 523號(hào) ) 同時(shí)廢止。
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