為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入貫徹落實中央政治局會議精神扎實做好全省“六穩(wěn)”工作落實“六?！比蝿?wù)的通知》精神，根據(jù)《安徽省發(fā)展改革委安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省制造業(yè)融資財政貼息專項實施細則的通知》（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)規(guī)〔2020〕6號）要求，決定開展制造業(yè)融資財政貼息專項項目申報工作，現(xiàn)就事項通知如下：

一、申報時間

2020年度項目申報分兩批進行，第一批次申報截止時間為8月31日，第二批次申報截止時間為10月31日。

二、申報方式

通過安徽省“三重一創(chuàng)”管理系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）申報，采取“企業(yè)填報-縣（區(qū)）初審-市級審核推薦”流程進行。企業(yè)用戶自行注冊登陸系統(tǒng)，根據(jù)《用戶操作手冊》（附件2）認真填報，其中，申報第一批次項目的企業(yè)在申報批次中選擇“2020年貼息專項（第一批）”，第二批次項目的企業(yè)選擇“2020年貼息專項（第二批）”。

三、其他要求

請各市加強對項目產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)方向等審查把關(guān)，于申報截止日前將項目和上報文（附系統(tǒng)導(dǎo)出的匯總表）從系統(tǒng)中完成推送

安徽省制造業(yè)融資財政貼息專項實施細則

為貫徹落實《關(guān)于深入貫徹落實中央政治局會議精神扎實做好全省“六穩(wěn)”工作全面落實“六?！比蝿?wù)的通知》，制定制造業(yè)融資財政貼息專項實施細則。

一、貼息融資規(guī)模

全省制造業(yè)融資財政貼息的融資總規(guī)模1000億元，專項支持全省制造業(yè)新建項目和技術(shù)改造項目（不含土地價款）建設(shè)。

二、實施部門

由省發(fā)展改革委負責(zé)實施。人民銀行合肥中心支行協(xié)調(diào)督導(dǎo)金融機構(gòu)加大對制造業(yè)的信貸支持。

三、工作機制

（一）協(xié)調(diào)推進機制。省發(fā)展改革委會同人民銀行合肥中心支行，協(xié)調(diào)相關(guān)銀行（首批銀行機構(gòu)包括國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲銀行等安徽省分行以及徽商銀行等，后期根據(jù)情況調(diào)整），通過單列制造業(yè)貸款額度、調(diào)整貸款額度比例等統(tǒng)籌1000億元左右信貸資金，專項用于制造業(yè)貸款。政策性擔(dān)保機構(gòu)配合相關(guān)金融機構(gòu)做好擔(dān)保等工作。

（二）聯(lián)合審核機制。建立省發(fā)展改革委、省財政廳、人民銀行合肥中心支行等部門，以及相關(guān)金融機構(gòu)參加的聯(lián)合審核機制，對項目的產(chǎn)業(yè)政策符合性、是否重復(fù)申報、貸款真實性等情況進行審核，保障財政貼息資金安全。

（三）評估督導(dǎo)機制。建立省制造業(yè)融資財政貼息專項評估督導(dǎo)機制，省發(fā)展改革委會同人民銀行合肥中心支行，對相關(guān)銀行落實制造業(yè)融資財政貼息專項工作情況進行評估督導(dǎo)，按月對相關(guān)銀行制造業(yè)貸款增長情況、制造業(yè)融資財政貼息情況進行通報調(diào)度，按年進行考核評估，相關(guān)結(jié)果報省委、省政府，并納入《金融機構(gòu)服務(wù)地方實體經(jīng)濟發(fā)展評價辦法》。各銀行業(yè)金融機構(gòu)制造業(yè)貸款發(fā)放情況將納入人民銀行信貸政策執(zhí)行情況考核，并與“兩綜合、兩管理”、央行貨幣政策工具傾斜、金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)開展等掛鉤。

四、支持范圍

（一）企業(yè)范圍。登記注冊、稅收戶管地在安徽省內(nèi)的企業(yè)，在國家有關(guān)商業(yè)銀行或其他依法設(shè)立的金融機構(gòu)開立賬戶，資信情況良好，具有與項目建設(shè)相適應(yīng)的出資能力，無不良信用記錄及重大民事、經(jīng)濟糾紛等。

（二）項目范圍。符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》省內(nèi)制造業(yè)（不含采礦業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）新建和技術(shù)改造項目。優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)項目。項目前期工作等相關(guān)手續(xù)完備，在建或具備開工條件。

（三）貼息范圍。2020年1月1日起簽訂并發(fā)生利息的投資項目貸款。項目借款不包括經(jīng)審批貸款合同范圍外的延長項目建設(shè)期發(fā)生的借款利息，未按合同規(guī)定產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息。

五、支持方式

貼息補助實行“先付后貼”方式。項目單位憑項目借款合同、貸款銀行出具的利息支付清單申請貼息。此項政策與省級其他財政貼息政策，省“三重一創(chuàng)”支持新建項目條款、制造強省政策中工業(yè)強基技術(shù)改造項目設(shè)備補助；技術(shù)改造項目貸款貼息；獎補工業(yè)機器人購置；獎補節(jié)能環(huán)?！拔鍌€一百”優(yōu)秀企業(yè)；補貼制造業(yè)中小企業(yè)開展設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)五類條款不重復(fù)享受。對于前期已享受人民銀行專項應(yīng)急貸款的項目，不再享受本次貼息優(yōu)惠政策。

（一）貼息率：以國家開發(fā)銀行的制造業(yè)優(yōu)惠貸款利率為基準(zhǔn)，貼息40%。

（二）貼息時限：單個項目貼息年限不超過3年。

（三）承擔(dān)比例：省、市（縣、市、區(qū)）按各50％分擔(dān)。

（四）資金來源：省級貼息資金通過整合制造強省、“三重一創(chuàng)”建設(shè)專項資金解決。

（五）最高限額：單個項目省級貼息金額最高5000萬元。

（六）支持政策：對符合條件的企業(yè)發(fā)放的制造業(yè)貸款，人民銀行將等額補充再貸款再貼現(xiàn)優(yōu)惠資金。同時，人民銀行引導(dǎo)符合條件的制造業(yè)企業(yè)進行債券融資，開展金融機構(gòu)債券承銷業(yè)務(wù)評價；支持經(jīng)營穩(wěn)健、資產(chǎn)增速處于合理水平、服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效顯著的金融機構(gòu)發(fā)行資本債券，擴大資金來源，提升對制造業(yè)企業(yè)的信貸投放能力。鼓勵轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)加強長三角區(qū)域合作交流，積極探索構(gòu)建長三角跨省（市）聯(lián)合授信機制，推動信貸資源跨區(qū)域流動。

六、申報資料

（一）項目資料。項目批準(zhǔn)文件，項目符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向說明，貸款用途情況說明，企業(yè)關(guān)于資料真實性和不重復(fù)申報承諾，信用報告，以及相關(guān)金融機構(gòu)要求提供的資料等。

（二）貼息資料。項目貸款貼息申請表、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單等材料，以及貸款經(jīng)辦行相關(guān)意見。

七、申報流程

（一）項目推薦

省發(fā)展改革委牽頭建立省制造業(yè)新增貸款申報審批平臺。按照“項目單位依規(guī)定申請、相關(guān)金融機構(gòu)審核放貸、省級按規(guī)定貼息”的流程辦理。

企業(yè)在省制造業(yè)新增貸款申報審批平臺上進行申報，由市發(fā)展改革部門進行產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)方向等相關(guān)審查后，提交省發(fā)展改革委審核后，按項目單位填報意愿分別推送給相關(guān)銀行。

相關(guān)銀行明確專人及時反饋審貸進度和審貸結(jié)果。對提出貸款申請企業(yè)，原則上相關(guān)金融機構(gòu)在20個工作日內(nèi)完成項目有關(guān)情況、信用狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、償債能力等調(diào)查、審核工作。對符合貸款條件的，原則上在2個月內(nèi)與項目單位簽訂借款合同并發(fā)放貸款。對不符合放款條件的，及時通知項目單位并說明原因。

（二）貼息申請

市發(fā)展改革部門對申報范圍內(nèi)企業(yè)提交的申報材料進行審核后，上報省發(fā)展改革委。

省發(fā)展改革委對各市上報的貼息材料進行審查，書面征求相關(guān)銀行意見后，逐一核定項目貼息金額，經(jīng)商省財政廳，按程序下達貼息資金計劃。項目所在市（縣、市、區(qū)）按照省級資金計劃同比例配套貼息資金。

八、管理監(jiān)督

各有關(guān)部門及企業(yè)要嚴格按國家規(guī)定，管理使用財政貼息資金，自覺接受財政、審計部門的檢查監(jiān)督。

貼息資金下達后，各市項目主管部門和財政部門要定期對財政貼息資金落實情況進行監(jiān)督檢查，確保貼息資金發(fā)揮效益。每年12月15日前，向省發(fā)展改革委、省財政廳報送貼息項目建設(shè)進展等情況。

省發(fā)展改革委、省財政廳要加強對貼息資金的管理監(jiān)督，定期組織開展績效評價工作。對企業(yè)虛報建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模和自有出資能力；報大建小、以貸款覆蓋項目全部投資的；虛報材料、騙取財政貼息資金；截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占貼息資金等行為，視情況責(zé)令限期整改、停止撥付資金、收回已撥付資金，并按規(guī)定對企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人進行處理，將企業(yè)及中介機構(gòu)列入信用信息“黑名單”、取消其3年內(nèi)省級制造業(yè)相關(guān)財政資金申報資格。對構(gòu)成犯罪的單位和個人，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

本細則由省發(fā)展改革委負責(zé)解釋，并根據(jù)實施情況及時調(diào)整完善。

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